протокол АП 44/089546
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 23 августа 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО6 инспектора ОИК УВМ УМВД России по Костромской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, без определенного места жительства, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ :
22.08.2023 в 18 часов 00 минут по адресу: <...>. каб. 501, установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО7, <дата> г.р., прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, 18.12.2018 года, с целью «учёба», что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно: ФИО8. въехал на территорию РФ 18.12.2018 года с целью «учёба», в дальнейшем на основании ходатайства ФГБОУ ВО Костромская ГСХА ФИО9 продлевалась обыкновенная учебная виза, а также постановка на миграционный учет. 22.07.2022 ему была оформлена новая многократная виза серии №, сроком действия с <дата> по <дата> с целью поездки - учёба. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до 29.07.2023. После окончания законного срока пребывания на территории РФ (29.07.2023) с 30.07.2023 по настоящее время 22.08.2023, за пределы РФ не выезжал, документов дающих право на законное нахождение в РФ не оформлял, на последний день окончания срока действующей визы за продлением не обращался. Таким образом, с 30.07.2023 до настоящего времени ФИО10 уклоняется от выезда за пределы РФ, является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО11 вину в правонарушении признал, указав, что был отчислен из Костромской ГСХА, в настоящее время подал документы для поступления в Нижегородский государственный агротехнический университет, где желал получить новую визу. В Туркменистан не выежал из-за сложной политической обстановки в указанной стране.
Инспектор ОИК УВМ УМВД России по Костромской области ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, полагал необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением, ввиду наличия оснований полагать, что ФИО12 по причине отсутствия денежных средств, социальных связей, постоянного места жительства самостоятельно территорию России не покинет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Помимо признания ФИО13 своей вины его виновность в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2023, письменным объяснением ФИО14 от 22.08.2023, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию, сведениями СПО «Мигрант-1» (АС ЦБДУИГ), копией визы, копией миграционной карты, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга, а в совокупности они являются достаточными для разрешения дела.
Из представленных материалов следует, что гражданин <адрес> ФИО15 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно: ФИО16 въехал на территорию РФ 18.12.2018 года с целью «учёба», в дальнейшем на основании ходатайства ФГБОУ ВО Костромская ГСХА ФИО17 продлевалась обыкновенная учебная виза, а также постановка на миграционный учет. 22.07.2022 ему была оформлена новая многократная виза серии №, сроком действия с <дата> по <дата> с целью поездки-учёба. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до 29.07.2023. После окончания законного срока пребывания на территории РФ (29.07.2023) с 30.07.2023 по настоящее время 22.08.2023, за пределы РФ не выезжал, документов дающих право на законное нахождение в РФ не оформлял, на последний день окончания срока действующей визы за продлением не обращался.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ФИО18 территорию Российской Федерации своевременно не покинул, с 30.07.2023 до настоящего дня уклонялся от выезда из Российской Федерации.
Объективных сведений о принятии мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО19 суду не представлено.
Действия ФИО20 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО21 с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, не принял мер к легализации пребывания, приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.
Препятствий для назначения ФИО22 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, близких родственников на территории России он не имеет.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения суд находит необходимым определить принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации ФИО23 будет реально не исполнен, по причине отсутствия у него официального места работы, и как следствие - денежных средств, постоянного места жительства. Доказательств возможности исполнения самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации ФИО24 суду не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 <дата> года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья С.Ю. Шигарев