УИД №60RS0017-01-2023-000796-78

Дело № 2а-438/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

с участием прокурора Кабалоева М.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Печорский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Печорский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Печорский» обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что **.**.****г. ФИО2 осужден Печорским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии особого режима.

**.**.****г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания.

**.**.****г. решением Сокольского районного суда Вологодской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в МО МВД России «Печорский»; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Псковской области.

После постановки на профилактический учет в МО МВД России «Печорский» в 2022 году ФИО2 неоднократно допускал нарушения общественного порядка, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, гл. 19 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

При постановке на профилактический учет ФИО2 предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, ему разъяснено, что при повторном совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, ему может быть продлен срок административного надзора или возложены дополнительные ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Решением Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом проживания, пребывания или нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени.

Поскольку ФИО2 продолжает нарушать ограничения административного надзора, совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установленные судом ограничения в полной мере не способствуют оказанию профилактического воздействия на него, являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора - предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая, что в настоящее время судимости ФИО2 не сняты и не погашены, со ссылкой на п.2 ч.3 ст.3, ч. 2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленное ограничение в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, явкой три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал, дополнительно пояснил, что с ФИО2 регулярно проводятся профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения административного надзора, совершения административных правонарушений, разъяснялись последствия нарушений, однако поднадзорный продолжает нарушать установленные судом ограничения административного надзора, совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против установления дополнительной явки в ОВД по месту жительства для регистрации не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст.4 указанного закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В частности, среди перечня ограничений, значится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1).

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Согласно разъяснениям, данным в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сокольского районного суда Вологодской области от **.**.****г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Псковской области (л.д. ***).

**.**.****г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области (л.д. ***).

**.**.****г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Печорский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 15). Поднадзорному лицу установлен график прибытия на регистрацию - каждый второй и третий понедельник каждого месяца с 08.30 до 18.00, с которым ФИО2 ознакомлен (л.д. ***).

При постановке на профилактический учет ФИО2 предупрежден о недопустимости нарушения административного надзора, а также о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Разъяснено, что при совершении данных административных правонарушений ему могут быть вменены дополнительные ограничения.

Поскольку, несмотря на предпринятые к поднадзорному профилактические меры, последний выводов для себя не сделал, совершил ряд административных правонарушений, направленных против общественного порядка и общественной безопасности, а также порядка управления, в том числе находясь в общественном месте после 22.00, решением Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом проживания, пребывания или нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени.

С учетом установленного решением суда дополнительного ограничения административного надзора **.**.****г. у ФИО2 отобрано обязательство о допуске сотрудников ОВД в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, ФИО2 предупрежден о недопустимости нарушения административного надзора, а также о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Разъяснено, что при совершении данных административных правонарушений, а также с учетом сведений об его образе жизни, поведении, соблюдении административных ограничений, ему могут быть вменены дополнительные ограничения.

После вынесения решения суда об установлении дополнительного ограничения административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, в частности, постановлениями от **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 (два раза), ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. ***).

Согласно справе-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Печорский» ФИО3 ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Печорская районная больница» с диагнозом «Алкоголизм» (л.д. ***).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, исходя из целей административного надзора, предусматривающих предупреждение повторного совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным, необходимости усиления контроля за поведением ФИО2, имеющим асоциальную направленность, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, явкой три раза в месяц, что является необходимой мерой, соразмерной допущенным нарушениям, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Печорский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, **.**.****г. года рождения, уроженцу .... Печорского района Псковской области, ранее установленное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - явкой 3 (три) раза в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области.

Судья Е.Н. Фоминова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.