Решение по делу № 2-1242/2023 от 27.12.2023 - о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Дело № 2-1242/2023

86RS0017-01-2023-001728-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой К.В.,

с участием помощника прокурора Рахимовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – ОСФР), в котором просил признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) в части отказа в компенсации расходов по маршруту Екатеринбург – Анталья - Екатеринбург и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 706,56 руб.

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что ФИО1 является пенсионером по старости. В период с (дата) по (дата) она находилась на отдыхе в (адрес) (Турция). Оспариваемым решением ответчик отказал ей в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что истец не предоставила документ о стоимости проезда в пределах РФ, отсутствия в заграничном паспорте отметок о прохождении пограничного органа федеральной службы безопасности в месте пересечения границы РФ и не предоставления проездных документов. Данный отказ полагал незаконным, так как выплата указанной компенсации должна производиться вне зависимости от места и вида отдыха пенсионера в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ на основании предоставленных проездных документов.

В судебном заседании прокурор поддержала требования иска и просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре в судебное заседания не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

Пунктом 10(1) Правил предусмотрено, что компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Пунктом 9 Правил установлено, что Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Пунктом 10(1) Правил установлено, что для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 проживает в (адрес), который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1, являясь получателем пенсии по старости, (дата) обратилась в ОСФР с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР от (дата) (номер) ФИО1 отказано в компенсации стоимости проезда по маршруту Екатеринбург – Анталья - Екатеринбург по причине не предоставления документа о стоимости проезда в пределах территории РФ, отсутствия в заграничном паспорте отметок о прохождении пограничного органа федеральной службы безопасности в месте пересечения границы РФ и не предоставления проездных документов.

Факт нахождения ФИО1 на отдыхе подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета по маршруту Екатеринбург - Анталья; маршрутной квитанцией электронного билета по маршруту Анталья – Екатеринбург.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от (дата) (номер).5-673 отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 32 %.

Как следует из справки ПАО «Аэрофлот» от (дата) (номер).5-674 минимальная стоимость проезда по маршруту Екатеринбург - Анталья на дату оформления билета составляет 25 754 рублей, по маршруту Анталья -Екатеринбург 26 454 рублей соответственно.

Таким образом, стоимость проезда по маршруту Екатеринбург - Анталья составляет 8241 рубль 28 копеек (25754 х 32%), стоимость проезда по маршруту Анталья - Екатеринбург составляет 8465 рублей 28 копеек (26454 х 32%), общая стоимость по маршруту Екатеринбург - Анталья – Екатеринбург составляет 16 706 рублей 56 копеек.

Довод ОСФР по ХМАО-Югре об отсутствии отметок пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации не обоснован, поскольку ФИО1 представлен заграничный паспорт, на соответствующих страницах которого находятся отметки пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает иск Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от (дата) (номер) незаконным в части отказа ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Екатеринбург – Анталья - Екатеринбург.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 16 706 рублей 56 копеек в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин