Дело № 2а-1627/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 сентября 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Лапиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1627/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области в отношении ФИО2 находится 65 исполнительных производств, из них 56 исполнительных производств на сумму 52 350 рублей возбуждены на основании постановлений об административных правонарушениях органов ГИБДД.

В связи с этим приняты меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, направлены требования, осуществлен выход по адресу должника.

Должник надлежащим образом извещен о ведении в отношении него исполнительных производств. Судебным приставом-исполнителем должник извещен о возбуждении исполнительных производств посредством ЕПГУ. Однако меры должником для погашения задолженности не предприняты, штрафы не оплачены.

В настоящее время фактическое место работы должника не известно.

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч.3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обраться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить для ФИО2, являющегося должником по сводному исполнительному производству №-СД временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение категории «В», «В1»).

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 не явилась, извещена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 15 и 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относятся среди прочего установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Как закреплено в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 17 статьи 30, частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительной производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 указанной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом предусмотренные данными нормами временные ограничения устанавливаются после истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Правилами частей 3 и 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, согласно сведений УМВД России по Ульяновской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М». Сведения о прекращении права управления транспортными средствами в ФИС ГИБДД-М отсутствуют.

За ФИО2 зарегистрировано транспортное средство Mercedes-Benz C180 VIN №, государственный регистрационный номер №

При этом, в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в данное исполнительное производство постановлением от 29 июля 2025 г. объединены 56 исполнительных производств, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму задолженности – 52 350 рублей, а также в пользу УФССП России по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Так, судебным приставом-исполнителем приняты меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение требований исполнительных документов, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, направлены требования, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, выносилось постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ФИО2 о возбуждении исполнительных производств и о задолженности по сводному исполнительному производству №СД извещен посредством ЕПГУ, о этом он также он указывает в своих объяснениях отобранных судебным приставом-исполнителем 10 и…ля 2025 г. Вместе с тем, задолженность по исполнительному производству ФИО2 не погашена.

Также, в судебном заседании не установлено обстоятельств, при которых ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

На основании изложенного, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 удовлетворить.

Приостановить действие предоставленного права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, категории «В, В1, М», выданного 11 февраля 2020 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 02 октября 2025 г.