Решение по делу № 2А-953/2025 от 27.01.2025 - о помещении гражданки Республики Узбекистан <ФИО> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.

Дело № 2а-953/2025

44RS0002-01-2025-000215-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н.Н. Карповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Ю. Колпаковой, с участием прокурора г. Костромы Е.М. Жигулина, представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о помещении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок 03 месяца, то есть до dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, осужденной 20.06.2017 Преображенским районным судом города Москвы по ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к десяти годам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ «ИК № 3 Управления ФСИН России по Костромской области», вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 принято решение о её депортации за пределы Российской Федерации. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от dd/mm/yy в отношении административного ответчика не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ. С dd/mm/yy административный ответчик приступила к отбыванию данного вида наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области. dd/mm/yy постановлением Ленинского районного суда г. Костромы ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Преображенского районного суда города Москвы от dd/mm/yy. dd/mm/yy административный ответчик освободилась ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области условно-досрочно. В связи с тем, что ФИО2 не имеет действительных документов, дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации, dd/mm/yy в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос по вопросу оформления последней свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. На сегодняшний день данное свидетельство не оформлено, исполнить решение о депортации от dd/mm/yy путем перемещения ФИО2 через государственную границу Российской Федерации не представляется возможным. Согласно п. 9 ст. 41 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы Е.М. Жигулина, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от dd/mm/yy в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО2 dd/mm/yy года рождения сроком на десять лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Последняя обязана после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

dd/mm/yy старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО1 в отношении административного ответчика принято решение о её депортации за пределы Российской Федерации, dd/mm/yy данное решение направлено в адрес исправительного учреждения, где отбывала наказание ФИО2 для вручения последней.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

Вышеуказанные решение и распоряжение не были обжалованы и отменены.

Постановлением Костромского районного суда г. Костромы от 15.04.2024 было удовлетворено ходатайство осужденной ФИО2, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде принудительных работ на срок 01 год 06 месяцев 30 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 09.01.2025, вступившим в законную силу 25.01.2025, административный ответчик освобождена условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Преображенского районного суда г. Москвы от dd/mm/yy на срок 10 месяцев 06 дней.

dd/mm/yy на основании указанного постановления от dd/mm/yy ФИО2 освобождена из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области условно-досрочно.

Таким образом, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за её пределы.

Согласно п. п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

На основании решения врио начальника УМВД России по г. Костроме ФИО4 от dd/mm/yy ФИО5 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 13 часов 00 минут.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у неё законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области с целью исполнения решения о её депортации.

Вместе с тем, учитывая, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, с учетом объема мероприятий, необходимых выполнить уполномоченному органу для исполнения решения о депортации, суд считает разумным установить срок помещения административного ответчика в специализированное учреждение в размере два месяца с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать его депортации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2 dd/mm/yy года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: ...А на срок два месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Карпова