№ 2-1603/2023
УИД: 50RS0040-01-2023-001787-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2023г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В. при секретаре судебного заседания Карьгиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратился в суд с иском к ФИО3 Тофиг оглы, в котором просил суд признать действия ФИО3 Тофиг оглы, выразившиеся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию обувной продукции без маркировки на русском языке, в соответствии с требованиями ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», без обязательной маркировки средствами идентификации, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, без штрихового кода в формате DATA MATRIX, наносимого в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ФИО10 ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», без индивидуальной упаковки (коробки), без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ФИО3 Тофиг оглы осуществить уничтожение обувной продукции, указанной в протоколе ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, в количестве 2019 пар с привлечением должностных лиц ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. Обязать ФИО3 Тофиг оглы представить в адрес ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу документы, подтверждающие уничтожение продукции. Взыскать с ФИО3 Тофиг оглы в доход ФИО2 бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.
По мнению ФИО2 истца, ответчик на протяжении длительного времени реализует обувь, представляющие опасность для здоровья населения Российской Федерации.
В судебное заседание ФИО2 истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, возражений на иск не представил, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учётом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).
В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его ФИО2. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.
Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.
Положением ст. 28 ГПК РФ предусматривает, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Согласно материалам дела, ответчик извещался судом по адресу, указанному в иске: <адрес>, ул. ФИО6, <адрес>.
Помимо этого, информация о времени и дне рассмотрения дела судом своевременно размещалась на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда <адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 истца.
Суд, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО2 законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, изучив доводы иска, основываясь на находящихся в материалах дела документах и информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГг. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», установил, что в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ №), ФИО2 государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным ФИО2 органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) Правительством РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ №, орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В силу ст. 46 Закона РФ №, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
С учетом п. 1 Положения о ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции ФИО2 государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также ФИО2 государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На территории <адрес> территориальным органом является ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - ФИО2).
В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения, утвержденного приказом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.
Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерения приобрести, приобретающих или уже использующих товары, реализуемые ранее ИП ФИО3 Тофиг оглы исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время и будут распространятся в дальнейшем отношения не представляется возможным.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 Тофиг оглы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось заявление гр. ФИО7 (далее - Заявитель) от ДД.ММ.ГГГГ вх. №/ж-2020, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно обращению Заявителя, в предприятии торговли «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>, в обороте находится продукция - обувь без обязательной маркировки средствами идентификации (Data Matrix).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Постановление) нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закон № информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В связи с вышеизложенным, в отношении ИП ФИО3 Тофиг оглы возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение от ДД.ММ.ГГГГ №), по признакам нарушения ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №) торгового зала предприятия торговли «Смешные цены» ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, пом. 15Н, установлено, что ИП ФИО3 реализовывал, а также хранил с целью реализации обувную продукцию с размещенными на ней ценниками без маркировки на русском языке, предусмотренной требованиями ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», без обязательной маркировки средствами идентификации, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), а именно, без штрихового кода в формате DATA MATRIX, наносимого в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ФИО10 ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», без индивидуальной упаковки (коробки), следующей продукции:
№ п/п
Наименование
Страна происхождения
Кол-во пар обуви
Цена за ед., рублей
Общая стоимость, руб.
1.
Обувь торговой марки Buffola London
Не указана
14
1000
14000
2.
Обувь торговой марки Triplo’s
Не указана
8
1200
9600
3.
Обувь торговой марки Reebok
Не указана
33
1400
46200
4.
Обувь торговой марки Fashion vip sport shoes
Не указана
4
700
2800
5.
Обувь торговой марки Lasword
Не указана
7
700
4900
6.
Обувь торговой марки Dear Xiuer 23
Не указана
26
950
24700
7.
Обувь Торговой марки Calvin Klein Jeans, с блестками
Не указана
2
1200
2400
8.
Обувь торговой марки Fashion shoes
Не указана
И
700
7700
9.
Обувь торговой марки New balance
Не указана
9
1500
13500
10.
Обувь торговой марки Adidas
Не указана
97
155200
11.
Обувь торговой марки СОЕС
Не указана
60
1500
90000
12.
Обувь торговой марки ЕССО
Не указана
22
1600
35200
13.
Обувь торговой марки NIKE
Не указана
108
1500
162000
14.
Обувь торговой марки Lider(sawceney)
Не указана
18
900
16200
15.
Обувь торговой марки Fashion
Не указана
3
1000
3000
16.
Обувь торговой марки Tunuo
Не указана
38
1500
57000
17.
Обувь торговой марки Sayota
Не указана
15
1300
19500
18.
Обувь торговой марки Sufa
Не указана
63 s
900
56700
19.
Обувь торговой марки FILA
Не указана
13
1100
14300
20.
Обувь торговой марки Yita
Не указана
26
1000
26000
21.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки белого цвета
Не указана
87
1200
104400
22.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки черного цвета
Не указана
92
1200
110400
23.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки синего цвета
Не указана
46
1000
46000
24.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки красного цвета
Не указана
И
1000
11000
25.
Обувь без указания торговой марки, ботинки мужские черного цвета
Не указана
113
1300
146900
26.
Обувь без указания торговой марки, ботинки мужские коричневого цвета
Не указана
28
1300
36400
27.
Обувь без указания торговой марки, ботинки розового цвета
Не указана
3
1300
3900
28.
Обувь без указания торговой марки, ботинки белого
Не указана
3
1300
3900
29.
Обувь без указания торговой марки, ботинки женские черного цвета
Не указана
190
1000
190000
30.
Обувь без указания торговой марки, ботинки женские коричневого цвета
Не указана
21
1000
21000
31.
Обувь без указания торговой марки, ботинки женские синего цвета
Не указана
13
1000
13000
32.
Обувь без указания торговой марки, ботинки женские серебристого цвета
Не указана
6
1000
6000
33.
Обувь без указания торговой марйз, ботинки женские цвета бордо
Не указана
3
1000
3000
34.
Обувь без указания торговой марки, сапоги женские черного цвета
Не указана
60
1500
90000
35.
Обувь без указания торговой марки, сапоги женские коричневого цвета
Не указана
16
1500
24000
36.
Обувь без указания торговой марки, сапоги женские красного цвета
Не указана
3
1500
4500
37.
Обувь торговой марки Sifuo
Не указана
25
900
22500
38.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки серого цвета
Не указана
20
900
18000
39.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки коричневого цвета
Не указана
4
900
3600
40.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки с мехом черного цвета
Не указана
4
1300
5200
41.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки с мехом белого цвета
Не указана
11
1300
14300
42.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки с мехом синего цвета
Не указана
8
1300
10400
43.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки с мехом розового цвета
Не указана
1
1300
1300
44.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки с мехом коричневого цвета
Не указана
4
1300
5200
45.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки «дутики» белого цвета
Не указана
17
600
10200
46.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки «дутики» черные цвета
Не указана
9
600
5400
47.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские «дутики» розового цвета
Не указана
18
600
10800
48.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские «дутики» черного цвета
Не указана
7
600
4200
49.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские «дутики» синего цвета
Не указана
12
600
7200
50.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские «дутики» красного цвета
Не указана
5
600
3000
51.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские «дутики» серого цвета
Не указана
11
600
6600
52.
Обувь торговой марки Belle Baguino
Не указана
13
1300
16900
53.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки детские серые
Не указана
34
700
23800
54.
Обувь без указания торговой марки, кроссовки детские черные
Не указана
9
700
6300
55.
Обувь торговой марки FV, туфли мужские
Не указана
56
1300
72800
56.
Обувь торговой марки Simonspark, туфли мужские
Не указана
9
1300
11700
57.
Обувь торговой марки Rashat, туфли мужские
Не указана
10
1300
13000
58.
Обувь торговой марки 7579, туфли мужские
Не указана
18
1300
23400
59.
Обувь торговой марки Desay, туфли мужские
Не указана
45
1300
58500
60.
Обувь торговой марки Alesso Bassio, туфли мужские
Не указана
10
1300
13000
61.
Обувь торговой марки Bazil, туфли мужские
Не указана
11
1300
14300
62.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки черные
Не указана
104
1500
156000
63.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки синие
Не указана
15
1500
^22500
64.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки коричневые
Не указана
25
1500
37500
65.
Обувь без указания торговой марки, полуботинки красные
Не указана
2
1500
3000
66.
Обувь без указания торговой марки, туфли женские с каблуком черные
Не указана
4
550
2200
67.
Обувь без указания торговой марки, туфли женские с каблуком белые
Не указана
16
550
8800
68.
Обувь без указания торговой марки, туфли женские без каблука черные
Не указана
19
850
16150
69.
Обувь без указания торговой марки, туфли женские без каблука коричневые
Не указана
10
850
8500
70.
Обувь без указания торговой марки, туфли женские без каблука белые
Не указана
4
850
3400
71.
Обувь без указания торговой марки, ботинки детские розового цвета
Не указана
18
700
12600
72.
Обувь без указания торговой марки, ботинки детские белого цвета
Не указана
13
700
9100
73.
Обувь без указания торговой марки, ботинки детские черного цвета
Не указана
56
700
39200
74.
Обувь без указания торговой марки, сапоги детские черного цвета
Не указана
29
700
20300
75.
Обувь без указания торговой марки, туфли
Не указана
38
700
26600
76.
Обувь без указания торговой марки, ботинки детские зеленого цвета
Не указана
5
700
3500
77.
Обувь без указания торговой марки, ботинки детские серого цвета
Не указана
18
700
12600
Итого
2 019
2 338 850
Общее количество выявленной в результате осмотра обувной продукции 2 019 пар, несоответствующих установленным требованиям к маркировке, общей стоимостью 2 338 850 рублей.
Объем продукции, выявленной в ходе проведения осмотра предприятия торговли «Смешные цены» по адресу: <адрес>, пом. 15Н, факт размещения продукции в торговом зале магазина с размещенными на них ценниками, а также вид деятельности, указанный в качестве основного в ЕГРЮЛ, свидетельствовали о намерении ИП ФИО3 сбыть (реализовать) товар.
Документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, товарные накладные у ИП ФИО3 отсутствовали.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
В соответствии со ст. 6 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к обязательной маркировке обувных товаров средствами идентификации установлены Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации (далее - Правила маркировки обувных товаров), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).
Подпунктом «е» пункта 2 Постановления № установлено, что участники оборота обувных товаров при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением №.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления № участники оборота обувных товаров до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ и выпущенных таможенными органами после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи).
В соответствии с п. 3 Постановления № нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 6 Постановления № установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Постановления №.
При этом до ДД.ММ.ГГГГ участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении обувных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (остатков обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 58.1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, и вводить их в оборот не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются.
В качестве средства идентификации для обувных товаров используется двухмерный штриховой код в формате DataMatrix, наносимый в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО10 ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix».
В соответствии с п. 37 Правил маркировки обувных товаров на обувные товары DataMatrix наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык.
В соответствии со ст. 8 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992 № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992 № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Факт наличия выявленных в деятельности ИП ФИО3 нарушений подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 27.14. КоАП РФ продукция в количестве 2019 шт. стоимостью 2 338 850 рублей арестована (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ №), арестованная продукция передана на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» в складское помещение по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, лит. А.
В соответствии с ч. 1 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), либо производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ крупным размером в ч. 1 ст. 171.1 признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ИП ФИО3 усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.1 УК РФ.
Материалы дела об административном правонарушении направлены с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в орган дознания для решения вопроса в порядке ст. 144-145 УПК РФ о возбуждении уголовного дела по признакам уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ, признания изъятой продукции, вещественным доказательством и приобщения к материалам уголовного дела.
С целью принятия процессуального решения по делу об административном правонарушении и получения информации о принятом решении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос в адрес УМВД России по <адрес>.
В ФИО2 из УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступила информация о проведении органами полиции проверочных мероприятий по направленным ФИО2 материалам дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3
В связи с письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вх. № ФИО2 в адрес УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлены сведения по делу об административном правонарушении, направлена информация об отсутствии возможности рассмотрения ФИО2 дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 до принятия процессуального решения УМВД России по <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ вх. № УМВД России по <адрес> в ФИО2 представлена информация о регистрации материала КУСП 379 от ДД.ММ.ГГГГ по направленным ФИО2 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № материалам дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3
В связи с поданным ФИО3 в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга исковым заявлением по гражданскому делу №, о признании незаконными действий ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу по изъятию товара и возврате ИП ФИО3 арестованной обувной продукции в количестве 2 019 пар, стоимостью 2 338 850 рублей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос в адрес УМВД России по <адрес> с целью получения информации о принятом УМВД России по <адрес> процессуальном решении по результатам рассмотрения материалов дела в отношении ИП ФИО3
В связи с отсутствием ответа УМВД России по <адрес> на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 повторно направлен запрос в адрес УМВД России по <адрес>.
В связи с отсутствием ответа УМВД России по <адрес> на запросы от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 направлен аналогичный запрос в адрес ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за вх. № из УМВД России по <адрес> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором сообщено, что «по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено промежуточное решение постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Одновременно с вынесением данного постановления, вынесено ходатайство перед прокуратурой <адрес> об отмене данного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, с целью проведения дальнейших мероприятий по материалу. До настоящего времени материал проверки для проведения дополнительных мероприятий из прокуратуры не вернулся».
В связи с вышеизложенным, на имя прокурора <адрес> ФИО8 подготовлено и направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с просьбой представить информацию о результатах рассмотрения материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3
В адрес ФИО2 из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступил ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в котором сообщено, «по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ФИО9, на основании п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое прокуратурой района не отменено.
Согласно пункту 1 статьи 13 ТР № при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящих технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства-члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что принимались действия по исполнению Технического Регламента Таможенного Союза ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности".
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
В порядке ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ФИО3 Тофиг оглы в бюджет г.о. Реутов государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей и обязании совершить действия – удовлетворить.
Признать действия ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию обувной продукции без маркировки на русском языке, в соответствии с требованиями ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», без обязательной маркировки средствами идентификации, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2020 № 860, без штрихового кода в формате DATA MATRIX, наносимого в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», без индивидуальной упаковки (коробки), без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ФИО1 осуществить уничтожение обувной продукции, указанной в протоколе ареста от 29.09.2020 № 78-00- 08/23-0130-2020, в количестве 2019 пар с привлечением должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.
Обязать ФИО1 представить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу документы, подтверждающие уничтожение продукции.
Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о. Реутов государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Реутовский городской суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца.
Судья: Корниенко М.В.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2023г.
Судья: Корниенко М.В.