Дело №5-263/2023

УИД - 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 06 июня 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Игнатьевой Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Чеканниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

30 сентября 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД по ЗГО ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 15 сентября 2022 года в 16-20 часов по адресу: город Златоуст Челябинской области ул.Олимпийская, дом 12»а» (широта № долгота №), являясь должностным лицом директором ООО «УК Златоград», управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01 января 2021 года, не обеспечил своевременную уборку и наблюдение за санитарным состоянием территории площадки накопления твердых коммунальных отходов контейнерным способом в нарушение требований части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; раздела II норм СанПин 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, воспользовавшись услугами защитника, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен. 15 сентября 2022 года он являлся руководителем управляющей компании ООО УК «Златоград», выполнил административно-хозяйственные и организационно- распорядительные функции. ООО УК «Златоград» являлось управляющей компанией дома 12а по улице Олимпийская. 18 апреля 2022 года им был заключен договор на уборку контейнерной площадки, расположенной у дома 12а по улице Олимпийская, и он считает, что все обязанности по уборке контейнерной площадки перешли к ИП ФИО2.

Защитник Чеканникова Е.И. в судебном заседании считает, что ответственность за вывоз мусора должно нести ООО ЦКС, а ответственность за уборку контейнерной площадки должен нести ИП ФИО8. Принимая во внимание, что в настоящее время управляющей компанией устранены все нарушения, считает, что в отношении Сергеева возможно применение устного замечания.

Представитель ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по ЗГО Челябинской области.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2022 года и.о. зам. начальника – начальником ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО, установлено, что по адресу: <...>, географические координаты №, №, 15 сентября 2022 года в 16-20 часов на площадке накопления твердых коммунальных отходов контейнерным способом выявлены следы загрязнения отходами производства и потребления. Контейнерная площадка закреплена за собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, управление которым осуществляет управляющая компания – ООО «УК ЗЛАТОГРАД».

30 сентября 2022 года участковым уполномоченным ОП «Новозлатоустовский» ОМВД по ЗГО ФИО6 получено объяснение от ФИО1, который пояснил, что с 18 апреля 2022 года им заключен договор № на выполнение работ по уборке контейнерной площадки с ИП ФИО8

Участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД по ЗГО, приобщив к материалам дела фотоматериал ( л.д. 7-11), а также договор управления многоквартирным домом от 31 августа 2021 года ( л.д. 13-23), 15 марта 2023 года передал дело в отношении ФИО1 в Министерство экологии Челябинской области ( л.д. 25).

При этом УУП ОУУП и ПДН ОМВД по ЗГО в протоколе об административном правонарушении пришел к выводу о нарушении должностным лицом ФИО1 положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, раздела П норм СанПин 2.1.3684-21, и о квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определением начальника Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области от 15 мая 2023 года, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Златоустовский городской суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку допустимыми доказательствами факт нарушения ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления не подтвержден.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 представлен договор на выполнение работ по уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <...>, от 18 апреля 2022 года, заключенный между ООО «УК Златоград» и ИП ФИО8.

Однако, в ходе производства по делу об административном правонарушении участковым уполномоченным никакая оценка представленному договору не давалась, ИП ФИО8 в ходе производства по делу, не опрашивался, приложен лишь фотоматериал с изображением контейнерной площадки.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства не позволяют возможным установить какие-либо фактические данные о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а представленный ФИО1 договор № 34 от 18 апреля 2022 года опровергает выводы, изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку на основании договора № 34 на выполнение работ по уборке контейнерной площадки от 18 апреля 2022 года в обязанности ФИО1 не входит уборка и наблюдение за санитарным состоянием территории площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья: