Производство №2-331/2023
УИД 28RS0012-01-2023-000642-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,
при секретаре Барковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной денежной суммы,
установил:
истец отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд к ответчику ФИО3 с указанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.
На основании Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 № 236-ФЗ все права и обязанности ПФР и его территориальных органов с 01.01.2023 возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.
ОСФР по Амурской области в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 08.12.2022 №р проводит работу по выявлению и возмещению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.
ФИО3 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренную Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типов формы заявления о ее назначении», утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В соответствии с п. 3 Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации.
Доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется через кредитные организации либо через организации почтовой связи не позднее 5 рабочих дней после даты назначения ежемесячной денежной выплаты. Последующие выплаты - с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячная денежная выплата.
ФИО3 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением 19.05.2022 (в форме электронного документа с использованием Единого портала) о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ № 175.
Поскольку при обработке массивов заявлений на предмет наличия факта лишения родительских прав данный заявитель не был выявлен в файле органов опеки и попечительства, было вынесено решение от 23.05.2022 о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО3 на ребенка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15635,00 рублей.
16.09.2022 в территориальный орган ПФР обратился ФИО4 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 175 на ребенка и представил решение Магдагачинского районного суда Амурской области от 25.04.2016 по гражданскому делу № 2-227/2016 о лишении ФИО3 родительских прaв в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1
Подпунктом «в» пункта 28 Основных требований предусмотрено основание для принятия решения о прекращении осуществления выплаты - лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, на которого производится ежемесячная денежная выплата.
В соответствии с п. 29 при наступлении у получателя ежемесячной денежной выплаты указанных в п. 28 обстоятельств предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему ежемесячную денежную выплату, стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 22.09.2022 № 203 была установлена излишне выплаченная сумма ежемесячной выплаты за период с 01.04.2022 по 31.08.2022 в размере 82867,00 руб.
Пунктом 21 Основных требований установлено, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное. В силу части 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата, пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны.
В данном случае, вследствие недобросовестного поведения ФИО3, подавшей заявление от 19.05.2022, зная об отсутствии у нее права на ежемесячную денежную выплату, в соответствии Указом Президента РФ № на ребенка ФИО1 необоснованно выплачены из бюджета ПФР (СФР) денежные средства в размере 82867,00 рублей, которые для ФИО3 в силу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением.
Для досудебного решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты ФИО3 было направлено уведомление от 07.10.2022 № 4104/0913793 о факте незаконно полученной суммы. По состоянию на сегодняшний день денежные средства на счет ОСФР по Амурской области не поступили.
Просит суд взыскать с ФИО3 необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.04.2022 по 31.08.2022 в размере 82867 рублей 00 копеек.
Представитель истца отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о невозможности явки в судебное заседание.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации издан Указ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", действовавший с 31 марта 2022 года до 31 декабря 2022 года.
Данным Указом с 1 апреля 2022 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630, также действовавшим до 31 декабря 2022 года, утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.
Согласно Основным требованиям к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (п.2, п.3 Основных требований).
Согласно п.5 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере:
- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания;
- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается начиная с 1 мая 2022 г. (п.п.10, 11 Основных требований).
Согласно п. 17 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 630", запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.21 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).
Как установлено из материалов дела, 19 мая 2022 года ФИО3 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с заявлением в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором ею указано, что она является родителем ребенка.
С 01 января 2023 года функции по осуществлению государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан переданы вновь созданному Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
23 мая 2022 года ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области принято решение о назначении ФИО3, как одному из родителей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 в размере 15635 рублей на срок с 01.04.2022 по 30.04.2023.
16 сентября 2022 года в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области обратился ФИО2 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к которому дополнительно представил решение Магдагачинского районного суда Амурской области от 25 апреля 2016 года о лишении ФИО3 родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 25 апреля 2016 года по иску ФИО2 к ФИО3 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 и взыскании алиментов на его содержание ФИО3 лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, несовершеннолетний ребенок передан на воспитание отцу ФИО2, с ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного вида дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу. Сведений о том, что ФИО3 обращалась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО1, не имеется, ответчиком таких данных не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, будучи лишенной родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, предоставив недостоверные сведения, то есть не имея правовых оснований, обратилась в пенсионный орган за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет, и незаконно получала такую выплату за период с 01 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года. Решением ГУ – ОПФР по Амурской области от 19.09.2022 г. ежемесячная денежная выплата в отношении ребенка прекращена с 01.09.2022 г., поскольку ФИО3 лишена родительских прав. Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и (или) иной выплаты от 22.09.2023 №203, всего за указанный период ФИО3 было выплачено 82867 рублей, что также подтверждается историей выплат за период с 01.04.2022 по 30.09.2022.
Согласно подп. «в» п.23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящих основных требований.
Согласно подп. «в» п.28 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в случае лишения (ограничения) родительских прав получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата.
Согласно п.40 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и представленных заявителем. В этих целях орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Согласно Примерному перечню документов (сведений), необходимому для назначения указанной ежемесячной выплаты, источником сведений о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью является Пенсионный фонд Российской Федерации (Единая государственная информационная система социального обеспечения), сведения поступают посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
После поступления заявления ФИО3, пенсионным органом осуществлен запрос в Единую государственную информационную систему социального обеспечения о получении сведений о лишении (ограничении, восстановлении) заявителя родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Такие сведения в пенсионный орган не поступили, таким образом, при принятии решения о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка сведения о лишении ее родительских прав у истца отсутствовали, что повлекло необоснованное назначение ответчику ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
Указанное свидетельствует о наличии недобросовестности в действиях ответчика.
07 октября 2022 года ответчику было направлено письмо с требованием перечислить излишне выплаченные денежные средства в сумме 82867 рублей.
В добровольном порядке ответчик денежные средства в указанной сумме не возвратила, доказательств обратному суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. При указанных обстоятельствах, государственная пошлина за подачу настоящего искового заявления в размере 2686,01 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Магдагачинского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной денежной суммы – удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО3 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за период с 01 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года в размере 82867 (восемьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО3 в доход муниципального бюджета Магдагачинского района Амурской области государственную пошлину в размере 2686 (две тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 01 копейка.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Мироненко