Дело № 2-1-10784/2023

УИД 40RS0001-01-2023-011476-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать незаконным решение ОСФР по Калужской области № от 09 марта 2023 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 17 января 1992 года по 21 марта 1995 года в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Свердлова села Зевакино; с 21 марта 1995 года по 01 марта 1999 года в должности воспитателя села Зевакино; с 01 апреля 1999 года по 19 августа 1999 года в должности санитарки в Зевакинском доме-интернате для престарелых и инвалидов; с 20 августа 1999 года по 02 сентября 2015 года в должности учителя русского языка и литературы в Зевакинской средней школе ГУ «Зевакинская СШ», КГУ «Зевакинская общеобразовательная средняя школа отдела образования Шемонаиховского района»; с 01 сентября 2016 года по 01 сентября 2018 года в должности учителя русского языка и литературы в КГУ «Зевакинский комплекс ОСШ – детский сад»; обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, признать право на досрочную пенсию с 15 февраля 2023 года с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты; учесть при расчете пенсии архивные справки о заработной плате от 02 апреля 2019 года.

В обоснование иска указано, что 15 февраля 2023 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением ответчика от 09 марта 2023 года ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа продолжительностью не менее 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.

Советом Евразийской экономической комиссии принято решение «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 февраля 2023 года обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калужской области от 09 марта 2023 года № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 (на дату обращения страховой стаж по расчету пенсионного органа составил 11 лет 10 месяцев 02 дня; ИПК – 13,698).

Как следует из решения, в распоряжении пенсионного органа имелись документы: заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина РФ, трудовая книжка ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка колхозника КАЗ №, диплом РВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении детей: ФИО10 года рождения, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения.

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: с 30 августа 1983 года по 28 августа 1984 года – работа, с 01 сентября 1984 года по 25 июня 1988 года – учеба, с 31 августа 1989 года по 14 января 1992 года – работа, с 10 января 1996 года по 21 марта 1999 года – период ухода за ребенком, с 01 сентября 2021 года по 14 февраля 2023 года – период ухода за нетрудоспособным, достигшим возраста 80 лет.

В решении также указано, что другие документы о периодах работы (иной деятельности) и заработной плате протекающей на территории Республики Казахстан отсутствуют. Ответы на запросы, направленные ОСФР в целях оказания содействия в получении справок о стаже и заработной плате, не поступили.

В страховой стаж истицы не включены спорные периоды ее работы на территории Республика Казахстан в связи с непоступлением ответа на запросы из компетентного органа Республики Казахстан.

Из представленных в материалы дела документов, а именно: трудовой книжки, справки от 17 апреля 2019 года о стаже, справки от 02 мая 2019 года, архивных справок от 13 марта 2019 года, справки о суммах дохода за период с 2002-2015 года, справки о суммах дохода за период с 2016-2018 года, архивных справок от 02 апреля 2019 года, архивных справок от 29 марта 2019 года, следует, что ФИО1 действительно работала с 17 января 1992 года по 21 марта 1995 года в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Свердлова села Зевакино; с 21 марта 1995 года по 01 марта 1999 года в должности воспитателя села Зевакино; с 01 апреля 1999 года по 19 августа 1999 года в должности санитарки в Зевакинском доме-интернате для престарелых и инвалидов; с 20 августа 1999 года по 02 сентября 2015 года в должности учителя русского языка и литературы в Зевакинской средней школе ГУ «Зевакинская СШ», КГУ «Зевакинская общеобразовательная средняя школа отдела образования Шемонаиховского района»; с 01 сентября 2016 года по 01 сентября 2018 года в должности учителя русского языка и литературы в КГУ «Зевакинский комплекс ОСШ – детский сад», где по данным работодателя в периоды ее работы производились начисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж.

Страховой стаж истицы в связи с включением вышеуказанных периодов составляет 34 года 06 месяцев 18 дней, величина ИПК – 32, 366, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истицы, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у ФИО1 с 15 февраля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 09 марта 2023 года ОСФР по Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 17 января 1992 года по 21 марта 1995 года в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Свердлова села Зевакино; с 21 марта 1995 года по 01 марта 1999 года в должности воспитателя села Зевакино; с 01 апреля 1999 года по 19 августа 1999 года в должности санитарки в Зевакинском доме-интернате для престарелых и инвалидов; с 20 августа 1999 года по 02 сентября 2015 года в должности учителя русского языка и литературы в Зевакинской средней школе ГУ «Зевакинская СШ», КГУ «Зевакинская общеобразовательная средняя школа отдела образования Шемонаиховского района»; с 01 сентября 2016 года по 01 сентября 2018 года в должности учителя русского языка и литературы в КГУ «Зевакинский комплекс ОСШ – детский сад».

Обязать ОСФР по Калужской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17 января 1992 года по 21 марта 1995 года в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Свердлова села Зевакино; с 21 марта 1995 года по 01 марта 1999 года в должности воспитателя села Зевакино; с 01 апреля 1999 года по 19 августа 1999 года в должности санитарки в Зевакинском доме-интернате для престарелых и инвалидов; с 20 августа 1999 года по 02 сентября 2015 года в должности учителя русского языка и литературы в Зевакинской средней школе ГУ «Зевакинская СШ», КГУ «Зевакинская общеобразовательная средняя школа отдела образования Шемонаиховского района»; с 01 сентября 2016 года по 01 сентября 2018 года в должности учителя русского языка и литературы в КГУ «Зевакинский комплекс ОСШ – детский сад».

Обязать ОСФР по Калужской области зачесть заработную плату, указанную в архивных справках от 02 апреля 2019 года.

Обязать ОСФР по Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 февраля 2023 года с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течении одного месяца с даты изготовления полного текста решения суда.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.