Дело №2а-4247/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре Исупове П.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», об оспаривании решения о призыве на военную службу, возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл от о призыве на военную службу, и возложить обязанность организовать и отправить на повторное медицинское освидетельствование.

В обоснование исковых требований указано, что на заседании призывной комиссии административного истца признали годным к военной службе. У административного истца имеется заболевание – , в связи с чем должна быть определена категория годности . При прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы врачам-специалистам на наличие . Врачами –специалистами не были учтены жалобы административного истца на состояние здоровья. В период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией Республики Марий Эл было выдано направление для прохождения дополнительного обследования. По результатам проведения обследования выставлен диагноз С данным диагнозом административный истец не согласен, поскольку у него уже имеется диагноз Кроме того имеется диагноз ангиопатия сетчатки. Врачом-специалистом были проигнорированы жалобы по состоянию здоровья, не изучен анамнез, медицинские документы, подтверждающие наличие непризывного заболевания.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представители административных ответчиков: призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола", призывной комиссии Республики Марий Эл и заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Марий Эл" не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Марий Эл" подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствии представителей административных ответчиков, заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч 1. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на административного ответчика.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании пункта 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Правильность предоставления отсрочек и освобождений от призыва на военную службу возложена на призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить решения нижестоящих призывных комиссий.

Граждане, подлежащие призыву, проходят обязательное медицинское освидетельствование. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 4 июля 2013 года № 565.

Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника о призыве на военную службу только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 7 статьи 28 Закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Как следует из материалов дела, с административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет, ФИО1 определена категория годности «.

15 октября 2021 года административному истцу определялась категория годности «» до 1 апреля 2022 года.

решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», протокол ФИО1 признан временно не годным к военной службе, определена категория годности «» - временно не годен к военной службе. Был выставлен диагноз:

ФИО1 направлен на контрольное медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию Республики Марий Эл.

При проведении контрольно-медицинского освидетельствования призывной комиссией Республики Марий Эл, выставлен диагноз:

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от , протокол , решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» отменено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности «», кроме графы 4,8.

Решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле ФИО1 документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Как следует из представленных доказательств, при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием оспариваемого решения призывной комиссии Республики Марий Эл исследовано состояние здоровья административного истца. В личном деле имеются справки о состоянии здоровья административного истца.

Истцом в материалы дела представлены: результаты суточного монитонирования АД от , рекомендации пациенту при суточном монитонировании АД, медицинское заключение о состоянии здоровья от , консультация кардиолога от , результаты суточного монитонирования от , рекомендации пациенту, медицинское заключение о состоянии здоровья от , приложение к медицинскому заключению, медицинское заключение от , справка терапевта.

Вместе с тем, исходя из данных документов суд не может прийти к выводу о том, что степень годности истца к военной службе определена неверно.

Категория годности по смыслу закона может определяться исключительно по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, соответственно сами по себе указанные документы не свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что категория годности истца к прохождению военной службы была определена верно с учетом отсутствия заболеваний у истца, препятствующих прохождению военной службы, оснований полагать обратное не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Суд учитывает, что административный истец бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний освобождающих его от призыва на военную службу, не представил, самостоятельно независимую экспертизу не проходил, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлял.

Таким образом, доказательств наличия у административного истца заболеваний с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска об оспаривании решения о призыве на военную службу, возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», об оспаривании решения о призыве на военную службу, возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.

Решение16.08.2022