Решение по делу № 2-820/2023 от 18.05.2023

КОПИЯ

Дело №

26RS№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее-КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем продажи с публичных торгов земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между КУМИ <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером 26:12:020906:638, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в квартале 564.

В соответствии с п. 2.2 договора срок аренды устанавливается на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункт 6.3).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020906:1670, площадью застройки 123,8 кв. м, степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 564, <адрес>.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020906:638 расположен объект незавершенного строительства (фундамент). Территория земельного участка не огорожена, доступ не ограничен.

Учитывая вышеизложенное, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

В силу пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ответчика было направлено уведомление №с о необходимости организации продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов.?

Просит суд изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020906:1670, площадью 123,8, степень готовности-18%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 564, <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО2 поддержала доводы исковых требований и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на завершение строительства у него не имелось фактической возможности, в то время как истец не поставил его в известность, что его право собственности находится под угрозой изъятия.

Представитель третьего лица администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между КУМИ <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером 26:12:020906:638, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в квартале 564.

В соответствии с разделом 2 договора стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к правоотношениям, возникшим до заключения настоящего Договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды устанавливается на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 26:12:020906:638 площадью 1000 кв.м расположен по адресу: <адрес>, в квартале 564 и имеет вид разрешенного использования - «для продолжения строительства индивидуального жилого дома».

Согласно сведениям ЕГРН объект незавершённого строительства с кадастровым номером 26:12:020906:1670, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 564, <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанный земельный ранее предоставлялся ответчику в аренду для завершения строительства объекта на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земель муниципального образования <адрес> края (для завершения строительства объекта) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В результате обследования данного земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположен объект незавершенного строительства - фундамент. Территория земельного участка не огорожена, доступ не ограничен.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес> в квартале 564 по генплану, для индивидуального жилищного строительства был заключен после ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Комитетом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №.

Предоставление в аренду на новый срок вышеуказанного земельного участка для завершения строительства, принадлежащего ФИО1 объекта возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 39.6 ЗК РФ, которые в данном случае ответчиком не соблюдены.

Таким образом, поскольку срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес>, согласно п. п. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, обратилось в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований КУМИ <адрес> об изъятии объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила) устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

Согласно п. 3 Правил аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В соответствии с п. 4 Правил орган или организация, указанные в п. 3 Правил, подготавливают извещение о проведении аукциона.

В п. п. "з" п. 7 Правил указано, что извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение оценочной экспертизы.

Согласно заключению экспертного учреждения ООО "ЭкспертПро" №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> квартале 564, составляет 347 359 рублей (стоимость с учетом НДС), 377887 рублей (без учета НДС).

Анализируя указанное заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является достоверным, поскольку оно отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", рыночная начальная стоимость объекта незавершенного строительства является достоверной, отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", изготовлено в соответствии с имеющимися в деле правоустанавливающими документами, на основании соответствующей литературы лицом, имеющим соответствующую лицензию на осуществление подобной деятельности.

Каких-либо доказательств, подтверждающих некомпетентность эксперта или которые могли бы ставить под сомнение объективность и достоверность выводов экспертов, составивших заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами суду не представлено.

Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда не вызывает сомнений.

Суд считает возможным положить в основу решения экспертное заключение ООО "ЭкспертПро" №-Э от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начальная продажная цена объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> квартале 564, составляет 347 359 рублей.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку принудительное изъятие объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда, то указанное решение в обязательном порядке должно содержать начальную цену продажи данного объекта, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. При этом извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Учитывая, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком ФИО1 реализовано, строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, договор аренды земельного участка заключен дата и на момент обращения КУМИ <адрес> с иском по настоящему делу срок его действия истек с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020906:1670, площадью 123,8 кв.м., степенью готовности – 18 %, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 564, <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Определить начальную стоимость объекта незавершенного строительства степенью готовности 18%, общей площадью 123,8 кв. м, площадь застройки 123,8 кв. м, с кадастровым номером N 26:12:020906:1670, по адресу: <адрес>, в квартале 564, <адрес>, в размере рыночной стоимости в сумме 347359 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко