Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретареШилкиной Е.В.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Маркосова Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1513/2022 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что проведенной проверкой выявлена страница https://eccopult.ru, на котором предоставляются услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождения от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы. Проверкой также установлено, что сайт https://eccopult.ru зарегистрирован на территории государства Германия, г. Франкфрут, в связи с чем не представляется возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для обращения с административным исковым заявлением. Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию на сайте https://eccopult.ru.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Маркосов Д.Ш. административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явилcя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 265.1 КАС установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года № 354, потребитель обязан в целях учета потребитель коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п. «г» п. 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы у- коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Так, ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Новомосковской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлена страница https://eccopult.ru в сети «Интернет», на котором размещена информация о реализации магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождении от обязанности оплаты за потреблённые энергоресурсы.

На странице размещена информация о том, что сайт является интернет-магазином, продающим магниты для остановки приборов учета.

На странице имеется информация о возможности осуществить заказ в любое время суток, о стоимости и порядке доставки указанного товара.

В ходе проверки установлено, что согласно данным сайта https://2ip.ru/ в сети «Интернет» сайт https://eccopult.ru зарегистрирован на территории государства Германия в г. Франкфрукт, в связи с чем не представилось возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Из анализа указанных выше норм следует, что продажа магнитов для остановки приборов учета дистанционным способом не допускается.

Судом установлено, что вход на https://eccopult.ru, где размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета дистанционным способом, свободный, ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст.15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://eccopult.ru указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части оплаты потребленных энергоресурсов. В связи с чем в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС, суд

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: https://eccopult.ru.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения сведений о доменном имени и указателе страниц сайта https://eccopult.ru в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 г.

Председательствующий