К делу № 2-450/2023

УИД 23RS0046-01-2023-000282-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 мая 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Антощук Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Губенко А.А.

с участием представителя истца – помощника Славянского межрайонного прокурора Русакова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянской межрайонной прокуратуры к МКУ Петровский центр Администрации Петровского сельского поселения об обязании устранить нарушения в сфере законодательства об охране атмосферного воздуха,

установил:

Исполняющий обязанности Славянского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края иск к МКУ Петровский центр Администрации Петровского сельского поселения об обязании устранить нарушения в сфере законодательства об охране атмосферного воздуха, в котором указал, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. В соответствии с ч.1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В нарушении указанных требований в учреждении объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на момент проведения проверки не поставлены на государственный учет. Однако, в нарушение указанных требований закона администрацией не согласованы мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также не выполняются мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. В связи с выявленными нарушениями 14.06.2022 прокуратурой в адрес директора МКУ «Петровский Центр» вынесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены. Прокуратурой в порядке контроля в марте 2023 года вновь проведена проверка с целью установления факта устранения выявленных ранее нарушений. Однако, установлено, что по настоящее время мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в уполномоченном органе не согласованы и не выполняются. Непринятие МКУ «Петровский центр» Петровского сельского поселения Славянского района исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений указанных в представлениях, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.

Представитель истца помощник Славянского межрайонного прокурора Русаков Е.А. в судебном заседании поддержал требования иска.

Представитель ответчика, уведомленный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, дате и времени заседания.

Суд, считая возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В нарушении указанных требований в учреждении объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на момент проведения проверки не поставлены на государственный учет.

Частью 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ установлено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти объектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Приказом МПР от 17.11.2011г. № 899 установлен порядок предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованными лицами.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях предоставляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Пиказом Минприроды РФ от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования предоставления заинтересованным лицам» установлено, что информация о НМУ составляемая по заказу органов государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов (специализированная информация) в целях организации в городском или ином поселении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, в том числе для отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предоставляется уполномоченными органами в соответствии с порядком ведения работ по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

Однако, в нарушение указанных требований закона администрацией не согласованы мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также не выполняются мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

Непринятие МКУ «Петровский центр» Петровского сельского поселения Славянского района исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений указанных в представлениях, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что вышеуказанные требования федерального законодательства МКУ Петровский центр Администрации Петровского сельского поселения не выполнены, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МКУ «Петровский центр» Петровского сельского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, путем разработки и согласования с уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -