Решение по делу № 2-1459/2022 от 10.11.2022 - о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании недействительным решения.

дело № 2-1459/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002657-36

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 ноября 2022 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании недействительным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 25 июля 2022 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 28 июля 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Не соглашаясь с данным решением пенсионного органа, указывает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее страховой стаж с учетом отпуска по уходу за ребенком в период с 1 декабря 1990 года по 29 февраля 1992 года, а также периодов работы в июне 1983, июле 1983 года, августе 1984 года составляет более требуемых 37 лет, в связи с чем просит суд с учетом уточнений исковых требований включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком в период с 1 декабря 1990 года по 29 февраля 1992 года, а также периодов работы в июне, июле 1983, августе 1984 года, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2022 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера №А-148/103 от 11 ноября 2022 года, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 3 февраля 2022 года № 4901-16/8974, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 25 июля 2022 года обратилась в ГУ-ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 28 июля 2022 года в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа (37 лет).

Указанным решением определена продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, которая составила 34 года 09 месяцев 03 дня, а требуется 37 лет; в общий (страховой) стаж ФИО1 не засчитан период отпуска по уходу за ребенком с 1 декабря 1990 года по 29 февраля 1992 года, а также периоды работы в июне, июле 1983 года, августе 1984 года в должности курьера в Орской фабрике бельевого трикотажа.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из решения ответчика следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составлял 34 года 09 месяцев 03 дня. Следовательно, у истца не возникло право выхода на пенсию при достижении ею возраста 55 лет.

Истец просит включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком в период с 1 декабря 1990 года по 29 февраля 1992 года.

Доводы истца, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 ФЗ-400, засчитываются в том числе, период отпуска по уходу за ребенком, следовательно, ей неправомерно отказано, основаны на неверном толковании норм права.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а период отпуска по уходу за ребенком в данный перечень не входит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении периода отпуска по уходу за ребенком.

Рассматривая требования о включении периодов работы истца с 13 июня 1983 года по 31 июля 1983 года, с 1 августа 1984 года по 31 августа 1984 года в должности <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что спорный период имел место быть до регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета, ее характер труда должен быть подтвержден работодателем.

К материалам дела приобщена копия трудовой книжки, выданной на имя ФИО4, в которой имеются сведения о работе истца с 13 июня 1983 по 13 марта 1985 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Указанные сведения заверены печатью работодателя.

В подтверждение истцом исковых требований представлена архивная справка №13/180 от 12 сентября 2022 года, выданная филиалом ГБУ <данные изъяты>, в которой указано, что в расчетных ведомостях по заработной плате ФИО4 имеются сведения о начислении заработной платы за июнь 1983 года в размере 51,19 рублей, за июль 1983 года в размере 80,50 рублей, за август 1984 года начислений нет, за июль 1984 года указано начисление заработной платы в размере 183,71 рубль, в сумму начисления заработной платы за июль 1984 года включено «за очередной отпуск 28 дней – 85,96 рублей» «повременно – 22/176-85-00»; «ур. – 12-75».

Поскольку в период с 13 июня 1983 года по 31 июля 1983 года истец работала и получала заработную плату, в период 1 августа 1984 года по 31 августа 1984 года ей предоставлен оплачиваемый отпуск, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ, данные периоды относятся к периодам трудовой деятельности, и получения заработной платы, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 13 июня 1983 года по 31 июля 1983 года (1 месяц 19 дней), с 1 августа 1984 года по 31 августа 1984 года (1 месяц 01 день).

С учетом засчитанного ГУ ОПФР по Оренбургской области стажа ФИО1 34 лет 09 месяцев 03 дней, а также включенного судом стажа 2 месяцев 20 дней, по состоянию на 25 июля 2022 года стаж истца составит 34 года 11 месяцев 23 дня

Учитывая, что на день обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии ее страховой стаж составлял менее 37 лет, в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию с 21 мая 2022 года и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2024 года необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании недействительным решения удовлетворить частично.

Признать решение начальника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области от 25 июля 2022 года незаконным в части.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды трудовой деятельности с 13 июня 1983 года по 31 июля 1983 года, с 1 августа 1984 года по 31 августа 1984 года в должности курьера в Орской фабрике бельевого трикотажа.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года