Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 20 сентября 2023 года
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Омскоблгаз» о возложении обязанности по подключению газа, компенсации морального вреда, компенсации убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ОАО «Омскоблгаз» о возложении обязанности по подключению газа, компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей. В обоснование указала, что в 2012 году ответчик незаконно отключил газ в её квартире. Согласно договору на техническое обслуживание, заключенному ею с ответчиком, право на отключение газа у ответчика возникает только в случае аварии и инцидентов, а также на период технического обслуживания и аварийно-восстановительных работ. Поскольку в квартире отсутствует газовый счетчик, начисления производились по нормативу. Поскольку в квартире было зарегистрировано 3 человека, то счета выставлялись на 63,24 куб.м, но она платила только за 10 куб.м. Ответчик в 2010 году под предлогом профилактических работ отключил газ в ее квартире, но суд по её иску обязал ответчика возобновить подачу ей газа. В январе 2022 г. она получила квитанцию от ООО «Газпром межрегионгаз Омск» об отсутствии у неё долга. В июле 2022 г. написала заявление в ОАО «Омскоблгаз» на подключение газа, получив ответ, что подключение возможно только при замене старой газовой плиты. Поскольку квартира муниципальная, она обратилась в сельскую Администрацию с заявлением о замене плиты. В феврале 2023 года плита была заменена, и она вновь обратилась к ответчику с заявлением о подключении, на что получила ответ о необходимости обращения в ООО «Газпром межрегионгаз Омск». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Омск» посредством электронной почты, но ответ до настоящего времени не получила. Полагает, что со стороны ОАО «Омскоблгаз» было незаконное отключение ее квартиры от подачи газа, в связи с чем просила на ОАО «Омскоблгаз» возложить обязанность по её подключению, взыскав с ответчика в счет компенсации морального вреда 200 000 рублей.
В ходе судебного следствия исковые требования увеличила, просила также взыскать с ответчика убытки в размере 4500 рублей, состоящие из расходов, которые она вынужденно понесла в связи с отсутствием газа, в частности, необходимостью приобретения электрической плитки и электрического чайника. Доказательств несения указанных расходов суду не представила, поскольку за давностью их уничтожила.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом дополнительных требований поддержала, настаивая на том, что ОАО «Омскоблгаз» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку отключение было произведено именно работниками ОАО «Омскоблгаз».
Представитель ОАО «Омскоблгаз» по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что ОАО «Омскоблгаз» является ненадлежащим ответчиком. Договор, который заключен с истицей, предполагает только проведение технического обслуживания газового оборудования. Отключение действительно было произведено ОАО «Омскоблгаз», но по поручению ООО «Газпром межрегионгаз Омск», являющегося поставщиком газа. Именно указанным юридическим лицом выставляются квитанции на оплату поставленного ресурса.
Судом в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск», которое представителя в суд не направило, будучи надлежащим образом уведомлено.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, суд пришел к следующему.
Как установлено судом при разрешении настоящего спора, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в р.<адрес>, нанимателем которой по договору социального найма является ФИО4, при проведении технического обслуживания газового оборудования работниками ОАО «Омскоблгаз» был отключен газ. Причиной отключения послужил факт неоплаты ею услуг по техническому обслуживанию в размере 157 рублей за одно ТО.
ФИО4 обратилась в Центральный суд г. Омска, которым ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение между ФИО4 и ОАО «Омскоблгаз».
Как следует из пояснений исковой стороны, после утверждения мирового соглашения газ ответчиком был подключен, однако в 2012 году вновь произведено отключение газа в связи с оплатой ею тарифа по нормативу исходя из одного проживающего, не смотря на регистрацию в квартире трех человек. То есть причиной отключения послужило наличие задолженности по оплате за пользование газом.
Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, исковая сторона настаивает на наличии вины в незаконном отключении и в не подключении её к газу при отсутствии задолженности, именно акционерного общества «Омскоблгаз».
Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ).
В данном конкретном случае суд исходит из требований исковой стороны и её безусловной позиции, что нести ответственность в указанном споре должно акционерное общество «Омскоблгаз».
Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).
В силу п. 1 ст. 543 указанного кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.
Согласно п. 80 Правил N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".
Из информации, представленной ППК «Роскадастр», следует, что жилое помещение- <адрес> в р.<адрес> находится в муниципальной собственности. Истица ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование незаконности действий именно ОАО «Омскоблгаз» по отключению её квартиры от газа, ФИО4 ссылается на договор на техническое обслуживание внутриквартирного газопровода и газового оборудования в многоквартирном доме, заключенный с ОАО «Омскоблгаз».
Как следует из указанного договора без даты и без номера, ОАО «Омскоблгаз» обязуется проводить техническое обслуживание газового оборудования и внутридомового газопровода с выполнением следующих работ: выполнение аварийных заявок, связанных с возникновением утечек газа, аварийных ситуаций и нарушением герметичности соединений газового оборудования и газопровода; выполнение профилактических работ с проверкой технического состояния газового оборудования, внутридомового газопровода с отключающими устройствами. Проверка соответствия нормативным требованиям установленного в помещениях газового оборудования и газопровода. Проверка состояния окраски и креплений газопроводов, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкций зданий; определение герметичности соединений газопровода и арматуры газоиспользующего оборудования и выявление утечек газа при профилактических работах методом опресовки; проверка плавности вращения пробок кранов, надежности их фиксации в положении «закрыто-отрыто», засорения форсунок горелок газового оборудования, герметичности систем подачи газа, технической исправности автоматики безопасности; проверка фиксации дверки духового шкафа, автоматического зажигания горелок и работоспособности предохранительных устройств, прекращающих подачу газа в горелку при погасании пламени на плитах повышенной комфортности; при необходимости производить смазку кранов, уплотняющих прокладок, очистку горелок и регулировку горения газа в них; выявление необходимости замены или ремонта отдельных узлов и деталей газоиспользующего оборудования и участков газопровода; проведение инструктажа потребителей по правилам безопасного пользования газом и газовыми приборами.
Согласно разделу 2.2. договора, исполнитель имеет право приостановить исполнение настоящего договора в случае грубых нарушений заказчиком либо лицом, допущенным им к использованию газового оборудования, правил пользования газом в быту; ограничить (отключить) подачу газа через присоединенную сеть в случае аварий, инцидентов, а также на период технического обслуживания и аварийно-восстановительных работ.
Оплата услуг по подаче газа в квартиру производится истицей, согласно представленным в материалы дела квитанциям, поставщику газа, каковым является ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Омская региональная компания» (заказчик) и ОАО «Омскоблгаз» (исполнитель), исполнитель согласно заявке оказывает заказчику услуги по прекращению газоснабжения абонентов- физических лиц, или по последующему их подключению, а заказчик принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги.
В соответствии с разделом 2 договора, для выполнения работ по прекращению газоснабжения заказчик направляет исполнителю заявку, содержащую список объектов, на которых необходимо произвести работы по прекращению газоснабжения с обязательным указанием срока выполнения работ и способа прекращения. Для выполнения работы по последующему подключению газоснабжения абонентов заказчик направляет исполнителю заявку, содержащую список объектов, на которых необходимо произвести работы по последующему подключению газоснабжения с указанием срока выполнения работ.
Таким образом, основания отключения подачи газа в рамках действия вышеозначенных договоров отличаются по причинам отключения.
Доводы исковой стороны об исполнении именно ОАО «Омскоблгаз» её требований о подключении её к газу в 2010 году, что нашло отражение в судебном решении, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.
Как следует из определения Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, судом было утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ОАО «Омскоблгаз», по условиям которого действительно ОАО «Омскоблгаз» обязалось произвести подключение истицы к газу. Между тем, причиной отключения в 2010 году послужил отказ ФИО1 от оплаты услуг по техническому обслуживанию, которое согласно вышеозначенному договору производит именно ОАО «Омскоблгаз».
В данном конкретном случае причиной отключения от поставки газа послужило наличие задолженности истца перед ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
Данное обстоятельство в силу означенных ранее правовых норм является основанием для отключения жилого помещения от газа.
При этом, согласно представленным стороной ответчика документам, в частности акту приостановления подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приостановления подачи газа в квартиру, занимаемую ФИО1, послужила заявка «Межрегионгаз».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 29.05.2023) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Согласно п.п. «в» п.45 означенных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Таким образом, решение о приостановлении и возобновлении подачи газа принимает поставщик, то есть ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
Данный порядок был разъяснен истице при ее обращении в АО «Омскоблгаз», рекомендовано обратиться к поставщику- ООО «Газпром межрегионгаз Омск», что и было сделано истицей.
Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» следует, что возобновление газоснабжения возможно только в случае полного погашения задолженности по оплате потребленного газа и оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. Расходы истца составят 3846 рублей. К ответу приложена квитанция на оплату данных расходов.
Таким образом, из существа ответа ООО «Газпром межрегионгаз Омск», предоставленного на заявление ФИО1, следует, что надлежащим лицом, имеющим возможность решить вопрос по подключению жилого помещения, в котором проживает истица, к газу, является ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
Между тем, сторона истца какие-либо материально-правовые требования к данному юридическому лицу не заявила, настаивая на удовлетворении требований к ОАО «Омскоблгаз».
В соответствии со статьей 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Из изложенного следует, что способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выражается также, в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. В случае заблуждения истца относительно того, кто должен быть ответчиком по его заявлению, суд вправе в соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим; однако, такая замена производится только с согласия истца.
Поскольку надлежащим ответчиком по настоящему спору является ООО «Газпром межрегионгаз Омск», однако требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, это является безусловным основанием для отказа истице в иске в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Омскоблгаз» о возложении обязанности по подключению газа, компенсации морального вреда, компенсации убытков, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Компанеец
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.