Дело № 5-1434/2022; УИД 42RS0005-01-2022-004720-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2022 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Долженкова Наталья Аркадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 час. в результате деятельности осуществляемой СНТ СН «Садовод», расположенном по адресу: , образуются твердые коммунальные отходы, однако в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), у СНТ СН «Садовод» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором.

В судебное заседание председатель СНТ СН «Садовод» ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КРФобАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 8.2 КРФобАП предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Как установлено судьей, СНТ СН «Садовод» осуществляло предпринимательскую деятельность, в ходе которой образовывались твердые коммунальные отходы, при этом у СНТ СН «Садовод» отсутствовал договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем нарушил ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Виновность председателя СНТ СН «Садовод» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: протокол об административном правонарушении № (л.д. 2), протоколом осмотра (л.д. 7), DVD-диском с записью осмотра и изъятия (л.д. 8), объяснением ФИО3 (л.д. 9), объяснением ФИО1 (л.д. 10), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 12-13).

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется.

В своей совокупности указанные доказательства являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 КРФобАП.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина председателя СНТ СН «Садовод» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что председатель СНТ СН «Садовод» ФИО1, имея возможность для выполнения требований ФЗ «Об отходах производства и потребления» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не принял все зависящие от него меры по их выполнению.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения председателя СНТ СН «Садовод» ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КРФобАП не имеется.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность председателя СНТ СН «Садовод» ФИО1 обстоятельством является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КРФобАП некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела имеется копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой, СНТ СН «Садовод» является некоммерческой организацией.

Статья 8.2 КРФобАП не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КРФобАП, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что председатель СНТ СН «Садовод» ФИО1 на дату совершения правонарушения привлекался к административной ответственности, за выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля административные правонарушения.

Отсутствие у СНТ СН «Садовод» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не повлекло причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая, что в рассматриваемом случае формальное нарушение не привело к возникновению какого-либо существенного ущерба интересам общества или государства, кроме того, в настоящее время председателем СНТ СН «Садовод» ФИО1 приняты меры по устранению допущенных нарушений, судья приходит к выводу о возможности при назначении наказания СНТ СН «Садовод» применить положения ст. 4.1.1 КРФобАП и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя СНТ СН «Садовод» ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Н.А. Долженкова