Решение по делу № 2-4238/2025 от 22.05.2025

УИД 16RS0...-10

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. ФИО2 РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гарифуллиной Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г. Набережные Челны Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО2 Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой города в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что Исполнительным комитетом Муниципального образования г. Набережные Челны ненадлежащим образом организована работа по отлову и передержке безнадзорных животных (животных без владельцев).

В силу статьи 7 Федерального закона от ... № 498-ФЗ «Об ответственном обращение с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными;

иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Татарстан от 13.01.2012 № 9-ЗРТ (далее - Закон РТ № 9-ЗРТ) органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными.

Согласно ст. 1 Закона РТ № 9-ЗРТ реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, среди прочего, включает в себя организацию мероприятий по отлову безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирование численности безнадзорных животных (стерилизация (кастрация) безнадзорных животных, умерщвление повышенно агрессивных безнадзорных животных и т.д.).

В целях реализации возложенных на Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны обязанности по организации отлова животных без владельцев утверждено муниципальное задание №1 на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, исполнителем по которому является МАУ «Дирекция городского хозяйства» по отлову безнадзорных и бродячих животных (собак) с территории города Набережные Челны, их содержание и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания.

Исполнительным комитетом Муниципального образования г. Набережные Челны не осуществляется надлежащим образом организация работы в части отлова животных без владельцев, что в свою очередь привело к получению травмы в результате укуса бродячей собаки несовершеннолетней ФИО1 в ....

Из объяснений ФИО3 следует, что ...

Таким образом, она считает, что в результате вышеуказанного укуса бездомной собаки ее дочь испытала физическую боль, а также ей причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на Исполнительный комитет Муниципального образования г. Набережные Челны обязанностей по организации отлова и содержания животных без владельцев несовершеннолетняя ФИО1 получила травму ... в результате укуса бездомной собаки.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с изложенным имеются основания для компенсации морального вреда вследствие ненадлежащего исполнения Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны обязанности по организации отлова и содержания животных без владельцев. ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, моральный вред в связи с получением травмы несовершеннолетним оценивает в размере 30 000 рублей.

Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1 была укушен безнадзорной собакой (без владельца), а полномочиями в области обращения с такими животными наделен Исполнительный комитет Муниципального образования г. Набережные Челны, ответственность за причиненный несовершеннолетней ФИО1 вред возложена на ответчика.

Просит взыскать с Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны в пользу несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Помощник прокурора ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 от имени прокурора города на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны ФИО9 в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении иска, полагает, что отсутствие хозяина у собаки не доказано, в период события никто в Исполком не обращался с сообщением о наличии бездомных собак на улицах города.

Третье лицо - представитель несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица МАУ «Дирекция городского хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно части статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращение с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 13.01.2012 № 9-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными» реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, среди прочего, включает в себя организацию мероприятий по отлову безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирование численности безнадзорных животных (стерилизация (кастрация) безнадзорных животных, умерщвление повышенно агрессивных безнадзорных животных и т.д.).

В соответствии с п. 2.2. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2019 № 1275 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан» отлов животных без владельцев производится специализированными организациями на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев, выданного уполномоченным органом, на основании обращений физических и юридических лиц, а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с уполномоченным органом.

По настоящему делу установлено следующее:

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 приходится матерью ФИО1, ... года рождения.

Прокурору г. Набережные Челны поступило заявление от ФИО3, в котором она просит обратиться с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ... года рождения, о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей в связи с причинением ей физических и нравственных страданий в результате укуса бездомной собакой ... на ....

Из объяснений ФИО3 следует, что ... около ... часов ее дочь ФИО1, ... г.р., ...

Из карты обратившегося за антирабической помощью ФИО1 видно, что у неё имеется открытая рана неуточненной части ..., назначена вакцинация по схеме.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает иск подлежащим удовлетворению.

ФИО3 считает, что в результате вышеуказанного укуса бездомной собаки её дочь испытала физическую боль, а также ей причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33).

Из смысла приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для применения гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на Исполнительный комитет Муниципального образования г. Набережные Челны обязанностей по организации отлова и содержания животных без владельцев имеются основания для взыскания с него морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что здоровью несовершеннолетней ФИО1, которой на момент укуса исполнилось ... лет, был причинен вред, в связи с чем она, с учетом своих индивидуальных особенностей и возраста, претерпевала значительные физические и нравственные страдания. Суд учитывает, что жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, и их защита должна быть приоритетной. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации. При этом возмещение морального вреда должно быть реальным, а не символическим.

ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, вызванных травмой от укуса её бездомной собакой, при этом размер раны ... см. При осмотре повреждения костей, мышц, сухожилий, апоневроза не имеется. При определении размера подлежащего взысканию морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, отсутствия вины ответчика, характера физических и нравственных страданий, пережитого несовершеннолетней, прохождения курса лечения и его длительность, боли во время инъекций, психологического состояния после укуса собаки, обеспечения баланса интересов обеих спорящих сторон, и с учетом названых критериев оценки, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в сумме 30 000 рублей.

Иных последствий и страданий в заявлении и объяснения матери ребенка не имеется.

Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в лице МКУ «Исполнительный комитет города Набережные Челны Республики Татарстан» (ИНН ...) за счет казны муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в пользу ФИО1, ... года рождения, в лице законного представителя ФИО3 (ИНН ...) в счет компенсации морального вреда – 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гарифуллина Р.Р.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья копия Гарифуллина Р.Р.