Дело № 5-1019/2022

УИД; 76RS0014-02-1022-001446-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 07 декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Сергеева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовым Д.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 к.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

07 декабря 2022 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району по адресу: <...> была выявлена гражданка Грузии ФИО2 к., не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федарции. ФИО2 к. въехала на территорию Российской Федерации в 1997 году и с указанного времени территорию Российской Федерации не покидала. Таким образом, ФИО2 к. нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и является лицом, незаконно пребывающим на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

07 декабря 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 к. поступил на рассмотрение Кировского районного суда г. Ярославля.

В судебном заседании ФИО2 к. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Вместе с тем пояснила, что все члены ее семьи проживают в Российской Федерации; она состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, являющимся гражданином Российской Федерации, имеет троих совершеннолетних детей, также являющихся гражданами Российской Федерации; с младшим сыном в настоящее время проживает по адресу: <адрес> Также показала, что ей предпринимаются меры к возвращению в Грузию для последующего въезда на территорию Российской Федерации на законных основаниях.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО3 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала; подтвердила также и сведения о семейном положении ФИО2 к.

Наряду с признанием ФИО2 к. своей вины в совершении административного правонарушения, виновность последней в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2022 года, заключением об установлении личности ФИО2 к. от 29 декабря 2017 года, сведениями из посольства Швейцарии (сектор Интересов Грузии) от 01 июня 2018 года, решением суда от 25 августа 2017 года об установлении факта постоянного проживания ФИО2 к. на территории Российской Федерации по состоянию на 25 июля 2002 года, объяснениями самой ФИО2 к., данными ей в ходе производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственности, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 к. обстоятельствами следует признать признание вины, состояние здоровья ФИО2 к..

Принимая во внимание изложенное, считаю возможным назначить ФИО2 к. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о применении к ФИО2 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым учесть положения п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание, что все члены семьи ФИО2 к. – ее супруг и трое детей являются гражданами Российской Федерации и проживают в Российской Федерации, а также учитывая состояние здоровья ФИО2 к., требующее лечения, считаю, что выдворение ФИО2 к. за пределы Российской Федерации, где проживает вся ее семья, может привести к нарушению права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Соответственно, исходя из отсутствия действительной необходимости применения к ФИО2 к. такой меры ответственности, из ее несоразмерности целям административного наказания, а, также учитывая принципы справедливости и индивидуализации назначаемого наказания, считаю возможным не назначать ФИО2 к. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом, считаю необходимым учесть, что ФИО2 к. намерена самостоятельно предпринять меры к выезду за пределы Российской Федерации с целью последующего въезда в страну на законных основаниях.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Сергеева