УИД 77RS0014-02-2022-008690-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 24 января 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 22.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.09.1989 по 01.09.1990, с 02.09.1990 по 25.08.1992, с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 17.09.1996, с 01.01.2000 по 28.07.2000, с 29.07.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 23.04.2002, с 01.11.2009 по 12.11.2009, с 04.07.2013 по 31.10.2013.
Истец ФИО1 в суд явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений от 15.12.2022 (л.д. 67-69), просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.09.1989 по 01.09.1990, с 02.09.1990 по 25.08.1992, с 01.09.1992 по 16.09.1994, с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 28.07.1997, с 29.07.1997 по 09.09.2000, с 10.09.2000 по 24.04.2002, с 23.08.2004 по 20.11.2021 и назначить досрочную пенсию.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 22.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 25.02.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 18 лет 05 месяцев 26 дней.
В указанный стаж истцу не включены периоды работы: с 01.09.1989 по 01.09.1990 – в должности старшей пионервожатой в Люберецкой средней школе № 2, так как документально не подтвержден факт льготной работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (данный период может быть учтен при условии предоставления корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет с указанием кода выслуги и ставки), с 02.09.1990 по 25.08.1992, с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 17.09.1996, с 01.01.2000 по 28.07.2000 - , с 29.07.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 23.04.2002, с 01.11.2009 по 12.11.2009 – в ГБОУ адрес СОШ № 1738 им. фио Миля, так как документально не подтвержден факт льготной работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (данный период может быть учтен при условии предоставления корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет с указанием кода выслуги и ставки), с 04.07.2013 по 31.10.2013 – в адрес Москвы СОШ № 1738 им. фио Миля, так как документально не подтвержден факт льготной работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (данный период может быть учтен при условии предоставления корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет с указанием кода выслуги и ставки).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец 01.09.1989 принята старшей пионервожатой в Люберецкую среднюю школу № 2, 01.09.1990 освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в педучилище, 01.09.1992 принята учителем начальных классов в школу № 1046, 17.10.1994 уволена в порядке перевода, 17.10.1994 – принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 1083 ЮВОУ адрес, 07.08.1995 – освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, 20.11.1995 – принята на должность воспитателя в я/с № 2316 в спецгруппу, 10.09.2000 – переведена на должность инструктора по физкультуре в ДОУ № 2316, 24.04.2002 уволена по собственному желанию, 23.08.2004 принята на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время.
Истец указывает, что фактически в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.
Согласно свидетельству о заключении брака между фио и фио был заключен брак 13.02.1993, фамилия «Арефьева» изменена на «Кудрявцева».
28.10.2017 между фио и фио был заключен брак, фамилия «Кудрявцева» изменена на фио.
Согласно справке № 56 от 18.11.2022 истец действительно работала в Люберецкой средней школе № 2 с 01.09.1989 (приказ № 178 от 04.09.1989) в должности старшей пионервожатой, приказом № 111 от 27.08.1990 истец была освобождена от занимаемой должности, в связи с поступлением в педучилище (л.д. 70).
Данный период работы в должности старшей пионервожатой, предусмотренный п. 1 и п. 2 положения № 1397, имевший место до 01.01.1992 г., может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по перечню должностей, утвержденному постановлением № 1397, такие периоды работы засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии, то есть учитывается весь период работы, а не отдельная его часть.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (действовавшего до 1 октября 1993 г.) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Исковые требования в части включения в стаж периода работы истца с 01.09.1989 по 01.09.1990 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в данный период истец работала в должности предусмотренной списком, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорный период должен быть включен в педагогический стаж истца.
Как было указано выше, с должности старшей пионервожатой истец была уволена в связи с поступлением в педучилище.
В документах архивного фонда Педагогического училища № 12 в приказах, книге выдачи дипломов за 1990 – 1992 значится фио (фио) Е.М. поступила в вышеназванное училище 20.08.1990 (приказ № 131у от 20.08.1990) на дневное отделение по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и окончила его 25.06.1992 (приказ № 98-у от 25.06.1992) с присвоением квалификации учитель начальных классов, выдан диплом РТ № 479969, регистрационный № 1382 25.06.1992 (л.д. 17-20).
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. засчитывается в стаж работы учителей ... время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Кроме того, в приложении в «перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» о праве на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам указано: о школах - начальные, семилетние, восьмилетние и средние независимо от наименования, о профессиях - учителя, ... воспитатели, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Данное постановление действовало до принятия Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая, что периоду обучения с 02.09.1990 по 25.08.1992 предшествовала педагогическая деятельность и за периодом обучения следовала также педагогическая деятельность исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода учебы в педучилище подлежат удовлетворению.
В документах архивного фонда школы № 1046 ВОУО адрес в приказах по личному составу сотрудников за 1992-1994 имеются сведения о приеме на работу фио (фио) Е.М. с 01.09.1992 на должность учителя начальных классов (приказ № 18 от 01.09.1992), уволить фио (фио, фио) Е.М. с должности учителя начальных классов 16.10.1994 в порядке перевода в школу № 1083 (приказ № 68 от 17.10.1994) (л.д. 31).
В документах архивного фонда школы № 1083 ЮВОУО адрес в приказах по личному составу сотрудников за 1994-1995 имеются сведения о том, что фио (фио) Е.М. работала в школе № 1083 ЮВОУО в должности учителя начальных классов с 17.10.1994 (приказ № 196 от 17.10.1994) по 07.08.1995 (приказ № 259 от 21.06.1995) (л.д. 32).
В документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии ЮВОУО адрес в личных счетах по заработной плате сотрудников детского сада № 2316 за 1995-2002 имеются сведения о том, что фио (фио) Е.М. работала в детском саду № 2316 в должности воспитателя с 20.11.1995 (приказ № 16) по 24.04.2002 (приказ № 38 от 23.04.2002) (л.д. 33).
В документах архивного фонда школы № 1738 ЮВОУО адрес в приказах по личному составу сотрудников за 2004-2011 имеются сведения о работе фио (фио) Е.М. в должности учителя начальных классов с 23.08.2004 (приказ 3 10 от 23.08.2004) и получала заработную плату по декабрь 2011 (включительно) (л.д. 34).
Истец поддержала исковые требования и, с учетом уточнений от 15.12.2022 (л.д. 67-69), просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.09.1989 по 01.09.1990 (работа в должности старшей пионервожатой), с 02.09.1990 по 25.08.1992 (учеба на очном отделении в педучилище), с 01.09.1992 по 16.09.1994 (работа в должности учителя начальных классов), с 17.10.1994 по 07.08.1995 (работа в должности учителя начальных классов), с 20.11.1995 по 28.07.1997 (работа в должности воспитателя детского сада компенсирующего вида), с 29.07.1997 по 09.09.2000 (работа в должности воспитателя детского сада компенсирующего вида), с 10.09.2000 по 24.04.2002 (работа в должности инструктора по физкультуре детского сада компенсирующего вида), с 23.08.2004 по 20.11.2021 (работа в должности учителя начальных классов) и назначить досрочную пенсию.
Периоды работы: с 01.09.1992 по 16.09.1994, с 18.09.1996 по 28.07.1997, с 23.08.2004 по 31.10.2009, с 01.11.2013 по 23.03.2021, с 27.03.2021 по 19.11.2021 включены истцу в стаж на соответствующих видах работ в бесспорном порядке.
Из представленных данных о стаже следует, что периоды: с 17.09.1994 по 17.10.1994, с 18.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 18.09.1996 были включены истцу в общий страховой стаж как нахождение в отпуске по уходу за ребенком.
Из пояснений истца следует, что в отпуске по уходу она находилась в периоды: с 17.09.1994 по 16.10.1994, с 29.07.1997 по 28.07.2000, следовательно, в периоды с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 18.09.1996 истец осуществляла педагогическую деятельность, следовательно данные периоды должны быть включены истцу не только в страховой стаж, а в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно справке от 12.12.2022 истец работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ясли-сад № 2316 (ДОУ № 2316 в период с 20.11.1995 по 08.09.2000 (приказ № 16 от 20.11.1995), переведена на должность инструктора по физкультуре в ДОУ № 2316 (приказ № 77 от 08.09.2000), уволена 23.04.2002 по собственному желанию (л.д. 76).
Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре данная должность относится к педагогической деятельности (л.д. 72-75).
Должность инструктор по физической культуре не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Приказом № 440 от 05.07.2005 г. Минздравсоцразвития «Об установлении тождества отдельных наименований должностей, однако, в спорный период истец фактически выполняла работу в должности воспитателя.
Должность «воспитатель по физической культуре» в дошкольных учреждениях была введена на основании постановления Правительства Москвы от 06.07.1993 г. № 628, следовательно время работы в должности воспитателя по физической культуре в дошкольных учреждениях и учебно-воспитательных комплексах засчитывается в педагогический стаж.
Учитывая, что должности воспитатель по физической культуре, инструктор по физической культуре и должность воспитатель имеют общую трудовую функцию – воспитание детей, общие требования к лицам, занимающим соответствующие должности: наличие педагогического образования, лица осуществляющие деятельность по вышеуказанным должностям несут одинаковую ответственность за детей, одинаково по времени общаются с детьми, с той разницей, что воспитатель, работающий с группой, выполняет свою трудовую функцию в отношении данной группы детей, а воспитатель по физической культуре работает со всеми детьми, посещающими дошкольное образовательное учреждение, принимая во внимание, что Списки не связывают право воспитателя на досрочное назначение пенсии с «узкой специализацией» воспитателя, равно как и не содержат перечня учителей-предметников, название должности «воспитатель», слова «по физической культуре» указывают на специализацию: воспитательная работа в области физического воспитания и развития детей, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период с 10.09.2000 по 24.04.2002 работала воспитателем, наименование должности предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., следовательно, спорный период подлежит включению в педагогический стаж истца.
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 17.09.1996, с 01.01.2000 по 28.07.2000, с 29.07.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 23.04.2002, с 01.11.2009 по 12.11.2009, с 04.07.2013 по 31.10.2013 подлежат удовлетворению.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.
При включении спорных периодов: с 01.09.1989 по 01.09.1990, с 02.09.1990 по 25.08.1992, с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 17.09.1996, с 01.01.2000 по 28.07.2000, с 29.07.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 23.04.2002, с 01.11.2009 по 12.11.2009, с 04.07.2013 по 31.10.2013 в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, у истца образуется требуемый стаж – 25 лет и право возникает в 2021.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
Исковые требования в части назначения истцу досрочной страховой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2021 г. и право у нее возникло в 2021 г. срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды: 01.09.1989 по 01.09.1990, с 02.09.1990 по 25.08.1992, с 17.10.1994 по 07.08.1995, с 20.11.1995 по 17.09.1996, с 01.01.2000 по 28.07.2000, с 29.07.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 23.04.2002, с 01.11.2009 по 12.11.2009, с 04.07.2013 по 31.10.2013.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 27 января 2023 года