№ 12-284/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 02 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Лысых Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, ее защитника Рейхерт М.В., рассмотрев жалобу инспектора отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 05.06.2023, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 05.06.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3 обратилась с жалобой, в которой, просит постановление мирового судьи отменить, указав, что факт продажи алкогольной продукции 03.03.2023 ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе и представленной видеозаписью. ФИО2 были разъяснены ее процессуальные права при даче ею объяснений 03.03.2023, о чем имеется ее подпись. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО2, ею подписан, письменные объяснения представлены ею 03.03.2023 на отдельном бланке. То обстоятельство, что сотрудник полиции при составлении протокола указала ФИО2, где ставить подписи не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и возможностей использования протокола в качестве доказательства, поскольку ФИО2, не была ограничена во времени и имела возможность при подписании протокола прочитать его и ознакомиться со своими процессуальными правами.
В своих возражениях защитник ФИО2 – Рейхерт М.В. указывает, что постановление мирового судьи законно и обосновано, а на приобщенной ими видеозаписи зафиксировано, что в момент составления протокола об административном правонарушении инспектор ФИО3 не разъяснила ФИО2 ее процессуальные права, что является существенным нарушением.
Будучи надлежащим образом уведомленная о дате и месте рассмотрения дела, лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, уважительности причин неявки не предоставила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Рейхерт М.В. доводы возражения поддержали по изложенным в нем основаниям, указав, что постановление мирового судьи необходимо оставить без изменений.
Изучив материалы административного дела, заслушав стороны, постановление об административном правонарушении и поданную жалобу, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из протокола об административном правонарушении 70 001 <...> от 03.03.2023, 03 марта 2023 года в 18 часов 15 минут, в помещении магазина «Мария-Pa», расположенного по адресу: <...>, ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно - одной стеклянной бутылки пивного напитка «Эсса» объёмом 0, 45 л., с содержанием этилового спирта 6, 5 % несовершеннолетнему ФИО1, родившемуся <дата обезличена>.
Постановлением мирового судьи 05.06.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Изложенные в жалобе инспектора ФИО3 доводы, сведенные по существу к тому, что при подписании протокола об административном правонарушении ФИО2 имела возможность сама прочитать свои процессуальные права, которые ей были озвучены в том числе при даче ею объяснений, не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
При рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 первой инстанцией, ее защитником Рейхерт М.В. был представлен диск с видеозаписью, на котором зафиксирован факт составления протокола об административном правонарушении.
Из материалов дела, а так же после просмотра приобщенной видеозаписи, усматривается, что в ходе производства по делу в процессе собирания доказательств и при их процессуальном оформлении сотрудниками полиции были грубо нарушены требования действующего административного законодательства, то есть при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, последней не разъяснены соответствующие процессуальные права, предусмотренные действующим КоАП РФ и содержание ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, у несовершеннолетнего ФИО1 отобрано объяснение без участия законного представителя.
Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.
Указанным выше обстоятельствам по делу мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска дана надлежащая оценка при вынесении постановления от 05.06.2023 в отношении ФИО2
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В связи с указанным выше, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 05.06.2023, которым на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба инспектора отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу инспектора отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3 оставить – без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 05.06.2023, которым на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекращено производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – оставить без изменения.
Судья Ю.А. Лысых
УИД: 70MS0057-01-2023-001628-39