Постановление по делу № 05-0323/2025 от 16.04.2025 - о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

№ 5-323/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления

деятельности

Москва 16 апреля 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство генерального директора ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Чертановского районного суда адрес 25.03.2025 года ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток путем запрета использования помещений, расположенных по адресу: адрес.

Основанием для признания Общества виновным в совершении административного правонарушения и назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило то, что 14.02.2025 г. в 17.00 по адресу: адрес ходе проведения сотрудниками ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес эпидемиологического расследования в хостеле, используемом юридическим лицом ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС», выявлено, что последним не предприняты все необходимые меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством РФ, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

-частично жилые комнаты расположены на цокольном этаже здания;

-отделка стен бельевой для чистого и грязного белья (обои под покраску) не позволяет проводить уборку помещений моющими и дез. средствами;

- уборка помещений осуществляется без применения дезинфицирующих средств; уборка проводится не качественно, что подтверждается результатами бактериологического исследования смывов с объектов окружающей среды (в соответствии с экспертным заключением № 24–00389-17 от 27.02.2025 г. Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес»: в 30 смывах на санитарно–показательную микрофлору отобранных на кухнях 1, 2, 3 этажей и в комнатах – выявлено 8 положительных БГКП и 1 st. Aureus (7 в комнатах и 2 на кухни);

-мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) не подвергается камерной дезинфекции, наматрасники отсутствуют;

-санитарно-техническое состояние мест общего пользования неудовлетворительное (имеются следы протечек на стенах, потолке, следы плесени на потолке, дефекты реечного потолка в душевых и в санузлах, частично сколы плитки стен, дверные косяки, двери в местах общего пользования (туалеты, жилые комнаты) требуют замены, либо ремонта);

-выявлены синантропные насекомые (тараканы, клопы) в жилых комнатах, в подсобных помещениях на цокольном этаже, не представлены сведения о плановых (с кратностью не менее 2 раз в месяц) обследованиях на заселенность членистоногими объекта;

-не представлены документы, подтверждающие осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний людей, проживающих по адресу: адрес.

09.04.2025г. генеральный директор ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» фио обратилась в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в виду того, что указанные нарушения устранены, угрозы жизни и здоровью людей нет, что подтверждается соответствующими представленными документами.

В судебном заседании защитник ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» фио ходатайство поддержала, пояснив, что все выявленные нарушения полностью устранены. Представила экспертное заключение от 09.04.2025г. по результатам лабораторных и инструментальных исследований, измерений и договор от 11.04.2025г., заключенный ООО «Гостиница РБК Сервис» на оказание услуг по обработке постельных принадлежностей в дез-камере и обработке дезинфицирующим составом. Также указала, что Общество свою вину в совершении правонарушения признало, впредь такого не повторится.

ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» , представило заключение № 05-0323/2025 от 15.04.2025, из которого следует, что выявленные нарушения в помещениях, используемых ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» вышеуказанному адресу, устранены.

В ходе проведения проверки установлено:

1.Цокольный этаж свободен для доступа, открыт. В большинстве комнат отсутствуют кровати, отмечено складирование личных вещей ранее проживавших в хостеле для выдачи по запросу. В туалетной комнате осуществляется демонтаж унитазов и раковин. Со слов управляющей цокольный этаж в дальнейшем будет использован в качестве вспомогательных помещений без проживания.

2.Уборка помещений осуществляется с применением дезинфицирующих средств, закупленных в достаточном количестве. Уборочный инвентарь выделен в достаточном количестве, промаркирован по назначению. В комнатах хранения и приготовления дезинфицирующих средств на двери расположена инструкция по приготовлению дезинфицирующего раствора нужной концентрации.

3.Представлен договор №11/04/25 от 11.04.2025г. на проведение камерной дезинфекции наматрасников, мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла). Согласно акту выполненных работ от 12.04.2025г. камерной дезинфекции были подвержены 300 комплектов постельных принадлежностей. Матрасы в количестве 450 штук со слов управляющей в дальнейшем будут сданы для камерной дезинфекции. Закуплено 1000 наматрасников, хранятся в упакованном виде в комнате для хранения чистого белья. Также закуплено 450 новых матрасов, новые комплекты постельного белья.

4.Санитарно-техническое состояние мест общего пользования удовлетворительное, проведены ремонтные работы по устранению ранее выявленных нарушений.

5.Синантропные насекомые (тараканы, клопы) в жилых комнатах на момент осмотра не выявлены, представлены сведения о плановых (с кратностью не менее 2 раз в месяц) обследованиях на заселенность членистоногими объекта. Также представлен договор с адрес от 03.04.2025г. на проведение дезинсекции мест общего пользования и жилых комнат. Представлен акт выполненных работ от 09.04.2025г.

6.Представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, требует незначительной корректировки. Также представлено экспертное заключение №77.16.06.Л.010473.04.25 от 09.04.2025, выполненное филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес на такие параметры как: вода питьевая централизованного водоснабжения, вода горячая централизованного водоснабжения, параметры микроклимата, параметры искусственной освещенности с выявленным соответствием действующим нормативам.

Представитель ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио данные факты подтвердила, полагая возможным удовлетворить ходатайство заявителя о досрочном прекращении наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО "ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС".

Суд, выслушав защитника, представителя ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев представленные материалы, проверив доводы ходатайства, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ № ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.55).

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Давая оценку заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 05-0323/2025 от 15.04.2025, которое обязательным для суда не является, суд принимает во внимание, что выявленные у ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» нарушения в полном объеме устранены не были: представленная программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, требует корректировки.

Изначально выявленные нарушения являются существенными.

Кроме того, досрочное прекращение назначенного наказания не будет соответствовать тяжести последствий совершенного ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» правонарушения.

Требования санитарно-эпидемиологических норм должны соблюдаться хозяйствующими субъектами вне зависимости от наличия или отсутствия проверок Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, так как нарушение данных требований само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного 6.3 ч.1 КоАП РФ, что влечет назначение административного наказания, поскольку данные нарушения имели место быть.

Таким образом, прихожу к выводу, что досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, указанным в ст.1.2 КоАП РФ и целям административного наказания, указанным в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Кроме того, допущенные вышеуказанные нарушения полностью не устранены и создают реальную опасность для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах ходатайство генерального директора ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС», путем запрета использования помещения, расположенного по адресу: адрес, - отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья