Постановление по делу № 10718000-2434/2024 от 28.04.2025

5-76/2025 (№ 10718000-2434/2024)

УИД: 04RS0014-01-2025-000326-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восход» (адрес: 636149, <...>; ИНН <***>, КПП 701601001, ОГРН: <***>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2024 ООО «Восход» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес ООО «Международная торговая Компания Тяньцзинь Синьлинье» Китай, <...> строительный металломаркет «Мэйя», корп.А, офис 208-3 во исполнение контракта № от 26.08.2024 подало в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни декларацию на товары №, в соответствии с которой экспортируется 1 товар: лесоматериалы х/п сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS) распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип для строительства, доска обрезная, 1-сорт ГОСТ 2695-83, 10452 шт., 92,49м? по ГОСТ 5306-83. 900 юаней/м?, объем с припусками – 99,19м?, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, по отгр.спец. № 192-193 от 15.11.2024, влажность 13-19%, объем пиломатериала по контракту № XLY2024-08 от 26.08.2024-2000М3. Код товара 4407119401.

Согласно графам 9,14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Восход» Россия, Томская область, Шегарский район, с. Анастасьевка, пер. почтовый, дом 2Б, стр. 1, оф.1, 636149.

В соответствии с отгрузочной спецификацией № от 15.11.2024 г. в железнодорожном контейнере № по железнодорожной накладной № от 20.11.2024 следовали пиломатериалы х/п сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS) распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип для строительства, доска обрезная, 1-сорт ГОСТ 2695-83, 5052 шт., 4340м? по ГОСТ 5306-83. 900 юаней/м?, объем с припусками – 46,57м?, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, по отгр.спец. № 192-193 от 15.11.2024, влажность 13-19%. Код товара 4407119401.

Товар следовал в железнодорожном контейнере № по железнодорожной накладной № от 20.11.2024 в соответствии со спецификацией № 193 от 15.11.2024 г.

Так, в период с 08 часов 45 минут 06.12.2024 г. до 11 часов 22 минут 07.12.2024 г. в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке ж/д пути № 28 товарного двора ст. Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, на основании поручения на досмотр№ был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту № от 26.08.2024 г. по декларации на товары № в контейнере №, по результатам которого в 17 часов 00 минут 07.12.2024 составлен акт таможенного досмотра № 10718020/071224/100667.

Так, при проведении таможенного досмотра товара, следующего в контейнере № результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10718020/071224/100667, произведен поштучный пересчет пиломатериала, идентификация и определение объема перемещаемых пиломатериалов в соответствии с методикой измерений при проведении таможенных операций М№

В результате фактического таможенного контроля выгруженных из контейнера № установлено, что номинальный объем пиломатериалов из сосны обыкновенной в количестве 4743 единиц составил 39,58м?, что менее чем указано в отгрузочной спецификации № от 15.11.2024 и товаросопроводительных документах на 3,82м?. Фактический объем составил 42,50м?, что менее чем указано в ДТ и товаросопроводительных документах 4,07 м?.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра были установлены пиломатериалы, выгруженные из контейнера № №, которые не указаны в ДТ и отгрузочной спецификации, а именно пиломатериалы пихты/ели сибирской в количестве 300 штук. Данные пиломатериалы, брусок, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий торцевых соединений. Объем пиломатериалов из пихты/ели сибирской в количестве 300 единиц, по фактическим размерам составил 2,282 м?.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 105, 105, 106 ТК ЕАЭС выгруженный из контейнера № товар – пиломатериал, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий торцевых соединений, брусок, их пихты/ели сибирской в количестве 300 штук, объемом по фактическим размерам 2,282 м?, перемещался через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

07.12.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-2434/2024 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2024 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств (склад № 9 производственно-складской базы) Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 23.01.2025 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2434/2024 по состоянию на 15.11.2024 г. на территории Российской Федерации составила 41076 рублей 00 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Восход» в судебное заседание также не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Восход» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее - Порядок), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, качественные и количественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 15.11.2024 ООО «Восход» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес ООО «Международная торговая Компания Тяньцзинь Синьлинье» Китай, <...> строительный металломаркет «Мэйя», корп.А, офис 208-3 во исполнение контракта № от 26.08.2024 подало в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни декларацию на товары №, в соответствии с которой экспортируется 1 товар: лесоматериалы х/п сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS) распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип для строительства, доска обрезная, 1-сорт ГОСТ 2695-83, 10452 шт., 92,49м? по ГОСТ 5306-83. 900 юаней/м?, объем с припусками – 99,19м?, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, по отгр.спец. № 192-193 от 15.11.2024, влажность 13-19%, объем пиломатериала по контракту № от 26.08.2024-2000М3. Код товара 4407119401.

В соответствии с отгрузочной спецификацией № 193 от 15.11.2024 г. в железнодорожном контейнере № по железнодорожной накладной № от 20.11.2024 следовали пиломатериалы х/п сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS) распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип для строительства, доска обрезная, 1-сорт ГОСТ 2695-83, 5052 шт., 4340м? по ГОСТ 5306-83. 900 юаней/м?, объем с припусками – 46,57м?, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, по отгр.спец. № 192-193 от 15.11.2024, влажность 13-19%. Код товара 4407119401.

Товар следовал в железнодорожном контейнере № по железнодорожной накладной № от 20.11.2024 в соответствии со спецификацией № от 15.11.2024 г.

Вместе с тем, в период с 08 часов 45 минут 06.12.2024 г. до 11 часов 22 минут 07.12.2024 г. в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке ж/д пути № 28 товарного двора ст. Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту № от 26.08.2024 г. по декларации на товары № в контейнере №, по результатам которого в 17 часов 00 минут 07.12.2024 составлен акт таможенного досмотра №, в соответствии с которым установлено, что номинальный объем пиломатериалов из сосны обыкновенной в количестве 4743 единиц составил 39,58м?, что менее чем указано в отгрузочной спецификации № 193 от 15.11.2024 и товаросопроводительных документах на 3,82м?. Фактический объем составил 42,50м?, что менее чем указано в ДТ и товаросопроводительных документах 4,07 м?.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра были установлены пиломатериалы, выгруженные из контейнера №, которые не указаны в ДТ и отгрузочной спецификации, а именно пиломатериалы пихты/ели сибирской в количестве 300 штук. Данные пиломатериалы, брусок, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий торцевых соединений. Объем пиломатериалов из пихты/ели сибирской в количестве 300 единиц, по фактическим размерам составил 2,282 м?.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2434/2024: пиломатериал хвойных пород, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий торцевых соединений, брусок, из пихты/ели сибирской в количестве 300 штук, общим объемом по фактическим размерам 2,282 м?, код ТНВЭД ЕАЭС товара 44071299011 был изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина юридического лица ООО «Восход» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-2434/2024; копиями ДТ № №, товаротранспортной накладной № № от 20.11.2024, отгрузочной спецификацией № от 15.11.2024, инвойса № от 15.11.2024, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта; письмом директора ООО «Восход» от 22.01.2025, предметами административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что юридическое лицо ООО «Восход» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восход» (адрес: 636149, <...>; ИНН <***>, КПП 701601001, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериал хвойных пород, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий торцевых соединений, брусок, из пихты/ели сибирской в количестве 300 штук, общим объемом по фактическим размерам 2,282 м? код ТНВЭД ЕАЭС товара 44071299011 – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.