ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 05 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2022 года.
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием, защитника Тельнова СН., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-1581/22 по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Москва, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1, 03.09.2022 года УУП ОМВД России по Бескудниковскому району г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 совершил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах создали помехи движению пешеходов.
Так, ФИО1, 03.09.2022 года в 15 часов 45 минут, находясь по адресу: <...>. 11-1, принял добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, на территории сквера, что создало помехи движению пешеходов - мероприятия «Фурри-встречи в Москве» с участием более 15 человек, призывы к проведению которого были размещены в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/furrvevent. Имеющей свободный доступ постоянных подписчиков в количестве 5800 пользователей, в размере «Пост» опубликовано текстовое сообщение «Всех ждём 3 сентября у выхода №4 из станции метро «Верхние лихоборы» с 13:00 до 14:00 (опаздунов ждём максимум до 14:10) и выдвигаемся». К текстовому сообщению прилагается скриншот карты, где отмечена геолокация планируемого сбора участников публичного мероприятия, которая соответствует территории Бескудниковского района.
С Главой Управы района Бескудниковский Северного административного округа г. Москвы согласование о проведении данного мероприятия на 03 сентября 2022 года не поступало и мероприятие не согласовывалось.
Таким образом, ФИО1, 03.09.2022 года в 15 часов 45 минут, находясь в составе группы граждан, в общественном месте, на территории сквера, принял добровольное участие в не являющимся публичным мероприятии, массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим создание помех движения пешеходов.
ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы защитнику Тельнову С.Н.
Суд счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, с участием защитника Тельнова СН.
В судебном заседании защитник Тельнов СН. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в адрес регламентирован Распоряжением Мэра Москвы от дата № 1054 «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно- просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в адрес».
Настоящее временное положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоемах. Данный перечень является исчерпывающим.
Постановлением Правительства Москвы от 13.09.2013 г. № 606-ПП пешеходных зонах общественного значения города Москвы и Положение о пешеходных зонах общественного значения города Москвы». Под указанным Положением под пешеходными зонами общественного значения города Москвы понимаются территории общего пользования - участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы.
О проведении массового мероприятия его организатор обязан уведомлять городскую администрацию и соответствующие территориальные органы внутренних дел не позднее, чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия и представлять информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условиях организационного, финансового и иного обеспечения его Доведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов. На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить согласие в органах исполнительной власти города.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2022 года, с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; рапортами сотрудников полиции ОР ППСП ОМВД России по Бескудниковскому району г. Москвы ФИО2 и ФИО3; письменными объяснениями должностных лиц сотрудников полиции ОР ППСП ОМВД России по Бескудниковскому району г. Москвы ФИО2 и ФИО3; протоколом доставления ФИО1 в дежурную часть ОМВД; заявлением гр-ки Арсений Д.В. в ОМВД о принятии мер к неизвестным гражданам, численностью от 10 до 15 человек, которые находились в сквере по адресу Бескудниковский бульвар, дом 11, кор. 1 в костюмах животных, привлекали внимание людей, фотографировались на пешеходных дорожках, при этом создавали помехи движению пешеходов; письменным объяснением Арсений Д.В.; письменным объяснением ФИО1, о том, что он 03.09.2022 г. принимал участие в мероприятии фан-встреча «Фурри», единомышленников, которые одеваются в костюмы животных, составляют маршрут и проходят по данному маршруту; скриншотами распечатками интернет страниц с публичным призывом «Фурри-встречи в Москве» с 13 до 14 час в Бескудниковском районе парке им ФИО4 03.09.2022 г. с приложением распечатки маршрута, фотоизображениями групп людей в ростовых костюмах животных. Ответом из Управы Бескудниковского района г. Москвы, согласно которому уведомления о проведении 03.09.2022 массовых мероприятий в Бескудниковскому районе города г. Москвы в Управу не поступали. Проведение каких либо мероприятий на 03.09.2022 Управой не согласовывалось.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, представленными с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.
Рапорта составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения со стороны ФИО1, при этом порядок составления рапортов был соблюден. Сведения, указанные в рапортах, являются достоверными, соответствуют друг другу и иным доказательствам.
Рапорта полицейских отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.
Оснований не доверять объяснениям сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 и гр. Арсений Д.В. не имеется, т.к. их объяснения полностью согласуются между собой, не противоречат друг другу, из их объяснений следует, что в вышеуказанные время и месте ими в числе других лиц был выявлен ФИО1, принимавший участие массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах создали помехи движению пешеходов.
При этом, свидетели предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, указанные сотрудники полиции и гр.Арсений Д.В. ранее не знакомы с ФИО1, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.
В протоколе по делу об административном правонарушении составленном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ ему вменяется участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка создание помех движению пешеходов и транспортных средств.
Суд исключает из вмененного ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ диспозитивные признаки «повлекшие нарушение общественного порядка» и «создание помех движению транспортных средств», как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании, в тоже время диспозитивный признак данной статьи «создание помех движению пешеходов» нашел свое объективное подтверждение.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 принял добровольное участием в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах создали помехи движению пешеходов, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих вину обстоятельств не усматривается, с учётом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве)
ИНН: <***>, КПП 774301001, ОКТМО 45335000,
кор/счет: 4010281054537000003 в ГУ Банка России по ЦФО;
Номер счета получателя платежа 03100643000000017300
КБК: 18811601201019000140,
БИК: 004525988.
УИН 188803772200010395566
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья Левашова О.В.