Судья Калинина Н.Н. № 33-2231/2023
40RS0001-01-2022-014387-19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 2-1-741/2023
03 июля 2023 года город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Клюевой С.А.,
судей Саркисовой О.Б., Тимохиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Штабровской М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Тимохиной Н.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2023 года по делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, просила включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 07 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности инструктора по ФИЗО в Перемышльском детском саду Калужской области, с 22 сентября 1999 года по 26 апреля 2001 года в должности воспитателя в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка», с 21 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года и с 01 января 1999 года по 21 сентября 1999 года в должности воспитателя в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, признать право на назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что решением ответчика от 04 мая 2022 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, спорные периоды работы в специальный стаж зачтены не были.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2023 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено: включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в календарном исчислении: с 22 сентября 1999 года по 26 апреля 2001 года, с 21 сентября 1995 года по 01 января 1999 года по 21 сентября 1999 года;
в удовлетворении требований в остальной части отказать.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периода работы с 07 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года, и принятии нового решения в данной части, об удовлетворении требований.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.
Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочном пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 мая 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет (по расчету пенсионного органа имеется 18 лет 05 месяцев 08 дней).
При этом в страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды ее работы: с 07 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности инструктора по ФИЗО в Перемышльском детском саду Калужской области, с 22 сентября 1999 года по 26 апреля 2001 года в должности воспитателя в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка», с 21 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года и с 01 января 1999 года по 21 сентября 1999 года в должности воспитателя в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «м» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года № 167 «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений». Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.
Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов, изменений в него после дополнения штатов детских дошкольных учреждений инструкторами по физической культуре не вносилось.
Должность «инструктор по физической культуре» не поименована и в разделе «Наименование должностей» Списка № 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, и вступившим в действие с 01 января 1996 года, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список № 781.
Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 года № 298.
Учитывая изложенное вывод суда первой инстанции о том, что период работы ФИО1 в должности инструктора по физической культуре в детском саду не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, является правильным, соответствует приведенным нормам закона.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной и описательной частей решения суда абзац девятый, содержащий ошибочный вывод о том, что истица в период времени с 01 января 1991 года по 01 ноября 1991 года, со 02 ноября 1991 года по 04 декабря 1991 года, с 05 декабря 1991 года по 18 мая 1994 года осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность принятого судебного акта, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
исключить из описательной и мотивировочной частей решения Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2023 года абзац девятый.
В остальном указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи