Решение по делу № 2-3703/2025 от 20.11.2025 - о возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, перерасчете пенсии.

Дело № 2-3703/2025

70RS0004-01-2025-004475-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Галицкой С.В.,

при участии представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3, к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Министерства Внутренних дел России по Томской области, в котором просил возложить обязанность на Управление Министерства внутренних дел России по Томской области зачесть в выслугу лет, для назначения пенсии, периоды службы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, произвести перерасчет назначенной пенсии.

В обосновании исковых требований указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел. Был уволен из УМВД России по <адрес> по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет истца на дату увольнения, в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия, составляет 19 лет 06 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 23 года 06 месяцев 01 день. Выслуга лет (общий трудовой стаж) на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составляет 21 год 07 месяцев 18 дней. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ..., в том числе в должностях: .... Приказ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; .... Приказ УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ... № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Вышеуказанные периоды службы засчитаны в выслугу лет для назначения пенсии с коэффициентом 1.0, что является неверным, нарушающим право на получении пенсии в размере, определенным законодательством РФ.

Истец, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, подтверждено справкой УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел РФ, в том числе в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке ФИО3, представленным ответчиком расчетом выслуги лет.

Приказом УМВД России по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО3 уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на дату увольнения в календарном исчислении составила 19 лет 06 месяцев 17 дней, в льготном исчислении – 23 года 06 месяцев 01 день.

Спорные периоды службы истца в органах внутренних дел РФ ответчиком не включены в выслугу лет в льготном исчислении ввиду того, что в Перечне должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, должности, которые замещал истец в УМВД России по <адрес> не предусмотрены, в связи с чем, по мнению ответчика, право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии у истца отсутствует.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Абзацем 4 п. «а» ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) определено, что условия, нормы и порядок, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В соответствии со ст.ст. 1 и 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «д» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца при службе: в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с 15 ноября 1988 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (Приложение № к Приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, поставлено в зависимость не от характера или рода службы в органах внутренних дел, а исключительно от службы в соответствующих подразделениях по борьбе с организованной преступностью.

Система подразделений по борьбе с организованной преступностью в органах внутренних дел Российской Федерации установлена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД России».

В соответствии с п. 2.1 указанного приказа Главное управление по борьбе с организованной преступностью Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации, оперативно-розыскное бюро главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам являются головными подразделениями в системе органов внутренних дел Российской Федерации, реализующими функции Министерства внутренних дел Российской Федерации в области борьбы с организованной преступностью.

Управления (отделы, отделения, группы) по борьбе с организованной преступностью криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации непосредственно осуществляют функции Министерства внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации в области борьбы с организованной преступностью (п. 2.2 приказа).

Выдержки из данного приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД России» содержатся в Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-Г11-32.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» в целях совершенствования руководства деятельностью Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению экономической безопасности, борьбе с коррупцией, организованной преступностью и экстремизмом, усиления гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) постановлено возложить на подразделения уголовного розыска органов внутренних дел Российской Федерации функции по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности, а на подразделения по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел Российской Федерации - функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической направленности.

Судом признан обоснованным и убедительным довод истца о том, что отсутствие должностей, которые он замещал в УМВД РФ по <адрес> в спорные периоды, в Перечне должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует о том, что он не осуществлял обязанности по непосредственной борьбе с организованной преступностью в подразделении уголовного розыска.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что подразделения органов внутренних дел, в которых ФИО3 проходил службу в спорные периоды, непосредственно осуществляли функции по борьбе с организованной преступностью, равно как и истец, замещавший в них должности.

Доказательств обратному в соответствии с требованиями положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Фактически имеет место формальное несоответствие точному обозначению должностей, замещаемых истцом, обозначению должностей в приложении № Приказа №.

Анализируя и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными для вывода о том, что в спорные периоды ФИО3 выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по борьбе с организованной преступностью подразделения уголовного розыска, а замещаемые истцом должности в спорные периоды соответствуют требованиям абз. 4 п. 8 Перечня должностей, являющегося приложением № к Приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, как должности в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью, для включения службы в них в выслугу лет в льготном исчислении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, при этом, несоответствие наименования должностей и структурных подразделений наименованиям, указанным в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку ошибочные формулировки кадровой службы УМВД России по <адрес> не могут умалять права истца на назначение пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления стажа. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу и об удовлетворении требования истца о пересчете ему пенсии со дня её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области

- включить ФИО3 (паспорт № №) для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении (один месяц службы за один и один и одну треть месяца) периоды службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного направления по оперативному внедрению межрайонного отдела по борьбе с организованной преступностью Управления уголовного розыска УМВД России по <адрес>

- произвести ФИО3, (паспорт № №) перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом данных периодов в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд <адрес>.

Судья

Оригинал документа в деле №/ Советского районного суда <адрес>.