Дело №2-1-257/2023

УИД № 57RS0012-01-2023-000037-76

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 апреля 2023 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе :председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Л.. обратился в суд с иском, указав в нем, что у него имеется необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 63 лет в соответствии с основанием, предусмотренным ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому лица, имеющие стаж работы более 42 лет имеют право на назначение пенсии на два года ранее достижения возраста 63 лет.

Однако решением отделения ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом, при этом был установлен стаж в количестве 32 лет 01 месяца. В страховой стаж ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каракалпакском транспортном предприятии сельхозхимии <адрес>.

С решением пенсионного учреждения истец не согласен, полагает, что имеет стаж работы более 42 лет, просит обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № <адрес> (Тараз) <адрес> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа шофером 3 класса в Каракалпакском филиале АН УзССР ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа бетонщиком по третьему разряду на Кукусском заводе ЖБИ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа автокрановщиком в ПМК «Целинстрой» ;

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – работа автокрановщиком в Транспортном предприятии «Узсельхозхимия» ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем в КХ «Сосновка».

Кроме этого, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 63 лет, с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования изменил, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии со снижением возраста период обучения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> (Тараз) <адрес>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каракалпакском транспортном предприятиисельхозхимии <адрес>.

Л. и его представитель – адвокат С. измененные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании иск не признал, пояснив, что период обучения не подлежит включению в страховой стаж, поскольку он не поименован законодателем в перечне периодов, которые включаются в страховой стаж для назначения пенсии по старости, спорный период работы приходится на период работы за пределами Российской Федерации, при отсутствии факта уплаты страховых взносов, данный период не подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии ранее установленного возраста.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1.2 ст.8 вышеуказанного закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из предоставленных истцом документов, спорный период работы истца в качестве автокрановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каракалпакском транспортном предприятии «Узсельхозхимия» подтвержден имеющейся у истца трудовой книжкой, которая была принята ответчиком в качестве надлежащего документа для подтверждения периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на том же предприятии - «Узсельхозхимия».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, натерритории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Спорный период работы истца относится к периоду, последовавшему после распада СССР, но до введения в действие закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", соответственно, принимая во внимание, что на дату возникновения права у истца на назначение пенсии со снижением возраста – ДД.ММ.ГГГГ, международное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ действовало, суд находит требование истца о включении в его страховой стаж спорного периода работы подлежащим удовлетворению.

Поскольку с учетом включаемого стажа работы истец приобретает стаж в количестве не менее 42 лет, то его требование о назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста – с даты возникновения права на пенсию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В тоже время, требование истца о включении в его страховой стаж периода учебы не подлежит удовлетворению, поскольку такой период не предусмотрен положения си.ст.11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области засчитать Л. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста периодработы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каракалпакском тракторном предприятиисельхозхимии <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить Л. страховую пенсию по старости со снижением возраста (ранее достижения 63 лет) с даты возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: