Апелляционное определение по делу № 2-220/2023 от 05.09.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7089/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-220/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Соколовский И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

ФИО1, ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 30 января 2023 года

УСТАНОВИЛА

ФИО4 предъявила к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым иск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда

При этом Отделением в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не были включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий стаж истца также не включены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 30 января 2023 года исковое заявление ФИО4 - удовлетворено.

Признано незаконным и отменено Решение Отдела установления пенсии с учетом специального стажа № 1 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым принять к зачету в специальный трудовой стаж ФИО4 периоды трудовой занятости на работах с тяжелыми условиями труда, с микроорганизмами I-II группы опасности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книге серии <данные изъяты> 0359310, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя «Тарасенко Галина Александровна».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в <данные изъяты>

Возложена на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в пользу ФИО4 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Отделение просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в специальный стаж ФИО4 не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности), занятость на работах по исследованию материалов 1 - 2 группы патогенности не выявлена. Работа с микроорганизмами II-IV группы патогенности не поименована №. Отсутствует основание, по записям трудовой книжки серии <данные изъяты> № учесть в общий страховой стаж: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании в трудовой книжке отсутствуют: стаж частично учтен по справкам о заработной плате № 1,2, 3,4 от ДД.ММ.ГГГГ); период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку печать заверяющая запись об окончании, не прочитывается.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец и её представитель в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решения суда без изменения. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, дополнительно представленные доказательства, которые в связи с недостаточно полным выполнением судом первой инстанции требований ч. 2 ст. 56 ГПК РФ не были предметом оценки при рассмотрении дела, выслушав пояснения истца и его представителя, устное заключение специалиста, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда.

При этом Отделением в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не были включены периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

В общий стаж истца также не включены:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта выполнения истицей в спорные периоды времени работы при постоянной занятости с микроорганизмами 2 групп опасности. Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, подтверждающие работу ФИО4 в спорные период в должностях директора, врача-бактериолога постоянно и непрерывно, не менее 80% рабочего времени, с микроорганизмами, имеющими 2 группу опасности, пришел к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы истца <данные изъяты> основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "общие профессии" код позиции 23200000-1754б Списка к N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 794-О-О, право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности).

При этом подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для трудовых пенсий", утвержденными 24 июля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации N 555, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными 11 июля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации N 516 и "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ на соответствующем производстве, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 3 раздела I Порядка N 258н указано, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка N 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Таким образом, для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ, предусмотренных позицией 23200000-17546 Списка N 2, имевших место до регистрации гражданина в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования необходимо предоставить допустимые доказательства того, что работник непосредственно выполнял работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается то, что ФИО4 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> полный рабочий день (л.д. 20-21). Аналогичные сведения содержатся в записях в трудовой книжке истца <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что приказом № от <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО4 допущена к работе с <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции ФИО4 ознакомлена с ней как <данные изъяты> Работа связана с <данные изъяты> (л.д. 22-25).

В названном акте № указано, что сведения, изложенные в справке о льготном стаже работы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, верны (в « результатах проверки» допущена опечатка в реквизитах справки; на первом листе акта реквизиты проверяемой справки работодателя указаны верно). Таким образом, достоверность справки работодателя подтверждена.

С учетом действующего законодательства в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в течение полного рабочего дня с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

При этом, с учетом положений ст. 11 ФКЗ № 6- ФКЗ от 21.03.2014 года, статьи 4 ФЗ № 208-ФЗ от 21.07.2014 года, части 8 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ, правовых позиций, изложенных Конституционным судом в Постановлениях от 24 мая 2001 года, от 29.01.2004 N 2-П, в Определении от 5 ноября 2002 года о сохранении гражданами ранее приобретенных прав (прав на пенсию) в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (до введения нового правового регулирования), при оценке права истца на пенсионное обеспечение не может не приниматься во внимание законодательство, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>. ( л.д. 60 т. 2, л.д. 38 выплатного дела).

<данные изъяты> в период с 1961 года по октябрь 2005 года.

По распоряжению Управления ветеринарной медицины в АРК №-Д от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была выделена как самостоятельная организация.

Приказом Управления ветеринарной медицины в АРК от ДД.ММ.ГГГГ №-д утверждено Положение о <данные изъяты> (л.д. 39 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была ликвидирована и на ее базе создано структурное подразделение <данные изъяты> (л.д. 21 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.10.2014года №1109-р <данные изъяты> (л.д. 21 т. 1, л.д. 61 т. 2, л.д. 39 выплатного дела).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, занимала в <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, которые судом первой инстанции, а также судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке, оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, то есть с учетом их достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО4 была допущена к работе с <данные изъяты>

В должностной инструкции (без даты) <данные изъяты> с которой под роспись ознакомлена ФИО4, указывается, что работа связана с <данные изъяты> (л.д. 44).

Истец ФИО4 и специалист ФИО14 пояснили, что в связи с неоднократными ликвидациями, реорганизациями учреждений ветеринарной медицины, результаты аттестации рабочего места в архиве, находящемся в ведении <данные изъяты> не сохранились.

Согласно действовавшего на момент исполнения трудовых обязанностей ФИО4 постановления КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № работникам предприятий, учреждений и организаций ветеринарной медицины, непосредственно занятым на работах с вредными условиями труда и на работах с особо вредными условиями труда производится доплата в размере соответственно до 12 и до 24 процентов должностного оклада по перечню должностей в соответствии с приложениями 1 и 2. В Приложении №2 « Перечень должностей специалистов( в том числе руководителей) и иных работников предприятий, учреждений и организаций государственной ветеринарной медицины, непосредственно занятых на работах с особо вредными условиями труда, которым может устанавливаться доплата в размере до 24 процентов должностного оклада» в разделе I «Работники, которые непосредственно заняты на работах с особо вредными условиями труда с микроорганизмами II группы патогенности для людей» указаны врачи ветеринарной медицины государственных лабораторий ветеринарной медицины. В Примечаниях к этому разделу указано, что директорам районных, межрайонных государственных лабораторий ветеринарной медицины должностные оклады повышаются при условии, если они одновременно выполняют функции ведущих врачей, врачей с особо вредными условиями труда, должности которых предусмотрены штатным расписанием. К микроорганизмам 2 группы патогенности относятся возбудители сибирки, бруцеллёза, туляремии, лептоспироза, сапа, мелиоидоза и т.д. (пункт 3 Примечаний).

В штатных расписаниях <данные изъяты> с доплатой за вредные условия труда до 24%. (л.д. 26-38).

Приказом № 24 от 9 08.2004года <данные изъяты> ФИО4 предоставлялся дополнительный отпуск (л.д, 35 т. 2). Дополнительный отпуск также предоставлялся в 2005 году, в 2009 году (л.д. 36, 40 т. 2).

В кадровых карточках – справках за 2002-2008 годы отмечено о начислении доплат за вредные условия труда (перерасчете) ФИО4 оплаты за вредные условия труда (л.д. 41 - 47 т. 2).

Приказом <данные изъяты> поручено до декабря 2003года провести исследований <данные изъяты> (л.д. 39 т. 2).

Предоставившая устное заключение и пояснения специалист ФИО14, обладающая необходимыми познаниями как сотрудник <данные изъяты> указала, что согласно сведений сохранившихся журналов <данные изъяты> в 2002 году сроком на 3 года была аккредитована на проведение исследование микроорганизмов 2 группы патогенности. Данная аккредитация в лаборатории возможна только при допуске врачей лаборатории к работе с патогенами 2 группы. В списке врачей, имеющих такой допуск, под № значится <данные изъяты>

Кроме того, согласно сохранившихся отчетов о лабораторно-диагностической работе государственных лабораторий ветеринарной медицины АРК за 2002, 2004 годы, <данные изъяты> проводились исследования материалов с микроорганизмами 2 группы патогенности, что отражено в конкретных статистических данных по отдельным направлениям исследований.

Специалист ФИО15 пояснила, что исходя из имеющихся данных о производственной деятельности лаборатории (лечебницы) в период действия законодательства Украины, аккредитации лаборатории и приказов о допуске к работе ФИО4, работа ФИО4 в <данные изъяты>) не могла быть не связана с проведением исследований материалов с патогенностью 2 группы, тем более что это являлось ее непосредственной обязанностью. Количество часов работы с микроорганизмами 2 группы патогенности либо соотношение данной работы к общему объему выполненных исследований не фиксировалось, поскольку не было необходимым для определения прав на льготы, связанные с работой с вредными (особо вредными) условиями труда.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Украины от 11.12.1998года № 1960, работники предприятий, учреждений и организаций государственной ветеринарной медицины, которые занимают должности, установленные Приложениями 1 и 2 к постановлению, считаются постоянно занятыми на работах с вредными (особо вредными) условиями труда независимо от фактического времени работы в таких условиях.

Таким образом, пояснения специалиста ФИО14 относительно оформления в период действия законодательства Украины документов, касающихся деятельности ветлаборатории и ее работников, согласуются с иными письменными доказательствами и положениями НПА Украины.

Согласно составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ «Сведений о результатах исследования крупного рогатого скота и свиней на бруцеллез по <данные изъяты>», были исследованы соответствующие животные (материалы); данный отчет подписан директором лаборатории ФИО4 и <данные изъяты> ФИО16. Специалист ФИО14 пояснила, что содержание Отчета свидетельствует о том, что ФИО4 проверяла поголовье крупного рогатого скота и свиней на подозрительность их заражения бруцеллезом-патогеном 2 класса; врач-серолог, подписавший отчет, помогает в заборе материала, однако исследования проводит врач-бактериолог, которым являлась ФИО4

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 занимала должности <данные изъяты> в соответствии с должностной Инструкцией, Положением о <данные изъяты>, коллективным договором, ФИО4 обеспечивала режим работы с микроорганизмами 2-4 группы патогенности, аллергенами. Согласно постановления Минтруда СССР от 16.04.1991года № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991года №10», выполнение вышеперечисленных работ относится к работам с тяжелыми условиям труда, при которых работник непосредственно выполняет работу с микроорганизмами 1-2 групп патогенности. ФИО4 начислялась и выплачивалась доплата в размере 24 % за работу с материалами, подозрительными на зараженность 1-2 группы опасности (патогенности) (л.д. 30 т. 2).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что с учетом положений ФЗ №208-ФЗ, периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4, выполнявшей в государственной ветлаборатории и лечебнице обязанности врача-бактериолога по исследованию микроорганизмов 2 группы патогенности, что в соответствии с законодательством Украины признавалось работой в течении полного рабочего дня и давало право на льготное пенсионное обеспечение, подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, следует признать обоснованным.

Что касается периода обучения истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, то судебная коллегия полагает, что он подлежит включению в общий стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно п.п «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом в данном пункте также указано, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в <данные изъяты>, из трудовой книжке также следует, что трудовую деятельность истец начала с ДД.ММ.ГГГГ, до поступления в техникум.

Таким образом, периоду обучения предшествовала работы, следовательно, он подлежит включению в общий стаж ФИО4 Довод отделения о том, что период обучения не может быть включен в стаж, поскольку печать, заверяющая запись об окончании обучения не прочитывается судебная коллегия находит необоснованным, поскольку указанные обстоятельства не являются виной истца, кроме того, данные о зачислении и отчислении в учебное заведение выполнены четко, последовательно, содержат ссылки на приказы с указанием даты и номера.

В общий страховой стаж ФИО4 судом первой инстанции был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении указанного периода Отделением было отказано, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании в трудовой книжке отсутствуют. Указанный довод ответчика является необоснованным, исходя из следующего.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ

При этом, данные о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера.

Судебная коллегия полагает, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности отсутствие в трудовой книжке сведений о переименовании учреждения, являются следствием ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий стаж истца не в полном объеме, поскольку стаж частично учтен по справкам о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным о стаже, включению в общий стаж ФИО4 подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении которых Отделением было необоснованно отказано (л.д. 59). Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым указать, в резолютивной части решения о включении периода обучения и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж, поскольку судом указанные периоды были включены в стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии истец обратилась в Отделение ДД.ММ.ГГГГ Учитывая включенные судом периоды работы на момент обращения специальный стаж ФИО4 составит 8 лет 6 месяцев 4 дня, то есть больше половины срока установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы. Принимая во внимание, что специальный стаж истца составляет 8 лет 6 месяцев 4 дня, возраст истца может быть уменьшен на полные 4 года. Следовательно, страховая пенсия может быть назначена при достижении 51 летнего возраста. Требуемого возраста истец достигла в 2020 году. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 30 января 2023 года изменить, указав о включении в общий страховой стаж ФИО4 периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Белогорского районного суда Республики Крым от 30 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: