Дело № 12-46/2023

РЕШЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Духовщина

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

при ведении протокола секретарем Рябченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора отделения дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8 прекращено за отсутствием в его действиях события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в отношении ФИО1 ФИО9 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Старший инспектор отделения дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО12. обратился в Духовщинский районный суд Смоленской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным, ссылаясь на то, что собранные по делу доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениям главы 26 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор отделения дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО13 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО14, а также его представитель ФИО2 ФИО15, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы указав, что вынесенное судом первой инстанции постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ07.2023 старшим инспектором отделения дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» в отношении ФИО1 ФИО16 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ07.2023 в <данные изъяты> часов 10 минут на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> ФИО1 ФИО17 управлял автомашиной <данные изъяты>, регистрационный знак № с прицепом, регистрационный номерной знак №, на котором установлен заведомо подложный регистрационный знак.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в отношении ФИО1 ФИО18 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол № об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ07.2023 в отношении ФИО1 ФИО19, описания события административного правонарушения не содержит.

В данном протоколе указано, что в названные выше время и месте ФИО1 ФИО20 управлял автомашиной <данные изъяты>, регистрационный знак № с прицепом, регистрационный номерной знак №, на котором установлен заведомо подложный регистрационный знак.

При этом обстоятельства, при которых ФИО1 ФИО21 совершено данное деяние, в протоколе не описаны, сведения о том, какие государственные регистрационные знаки признаны подложными (отраженные в протоколе с регистрационными номерными знаками № или иные), а также какие именно номерные знаки должны соответствовать проверяемому прицепу с отражением его необходимой идентификационной информации, данный процессуальный документ не содержит и суждения об этом в нем не приведены. Признаки подложности (в связи с наличием механических изменений, подмены номерного знака, установки не соответствующих стандартам и т.д.) административным органом в протоколе не отражены.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

Учитывая изложенное, мировым судьей судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области обоснованно производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вопреки доводам в жалобе существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО22 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО23 - без удовлетворения.

Судья: В.В. Зайцев