Дело №2- 1904/2022, 61RS0017-01-2022-002872-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022г. г. Красный Сулин

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сапожковой Л.В.

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А.

при секретаре Орловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах несовершеннолетних к Администрации Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детские игровые площадки

УСТАНОВИЛ :

Красносулинский городской прокурор Ростовской области, действуя в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области привести детские игровые площадки, расположенные на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка соответствия детских спортивных и игровых площадок, расположенных на территории Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013.

При проверке детских игровых площадок, расположенных на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, а именно:

- в нарушение п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления детской горки, расположенной на детской игровой площадке по вышеуказанному адресу, отсутствует ударопоглощающее покрытие;

- в нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла не защищены от коррозиии;

- в нарушение п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 на указанной площадке имеются элементы с шероховатыми поверхностями, способные нанести травму детям (карусель) и др.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. в судебном заседании требования иска поддержал по доводам, изложенным в иске, просил предоставить срок для устранения нарушений в течение 5 месяцев со дня вынесения решения суда в законную силу.

Представитель администрации Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что нарушения будут устранены при наступлении благоприятных погодных условий, просит предоставить срок для добровольного исполнения решения ч суда до 01.06.2023г.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению

В силу взаимосвязанных положений ст. 2, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. С целью реализации данного принципа органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрен, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно Методическим рекомендациям по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденным Приказом Минстроя России N 897/пр N 1128 от 27 декабря 2019 года, граждане являются участниками деятельности по благоустройству территорий (включая территории с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры), и в отдельных случаях участвуют в выполнении работ по благоустройству, однако формирование технического задания на благоустройство территорий, проведение торгов, выбор подрядчиков, осуществление финансирования работ по благоустройству и их приемка возложены на органы Местного самоуправления (пункт 1.5); проектирование, строительство, содержание и эксплуатацию площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека (пункт 2.7); рекомендуется обеспечить закупку таких горок, качелей, игрового качалок, каруселей, канатных дорог, игровых комплексов (городков), в том числе при выборе песочниц, игровых домиков, лабиринтов, которые имеют сертификат соответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза; предусмотреть у приобретаемого оборудования наличие сертификатов соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) (пункты 4.3.2, 4.3.7).

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Общие требования, утвержденным и введенным Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года N 182-ст, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами (4.1); оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей (4.2). В случае если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (4.3); перед вводом в эксплуатацию предусмотрены осмотр и проверка оборудования (п. 6.4); на оборудование должна быть нанесена маркировка, обозначающая требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов (7.8). Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений европейского регионального стандарта ЕН 1176-7:2008. Все приведенные национальные стандарты в части оборудования зоны приземления действуют в нормативном единстве с ГОСТ Р 52169-2012.

Судом установлено, при проверке прокуратурой детских игровых площадки, расположенных на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявлены нарушения, а именно: в нарушение п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления детской горки, расположенной на детской игровой площадке по вышеуказанному адресу, отсутствует ударопоглощающее покрытие; в нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла не защищены от коррозии; в нарушение п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 на указанной площадке имеются элементы с шероховатыми поверхностями, способные нанести травму детям (карусель) и др.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21 октября 2022 года, составленным помощником прокурора г. Красный Сулин ФИО1 и не оспариваются ответчиком.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Красносулинского городского прокурора в полном объеме.

Разрешая требования истца о представлении пяти месячного срока для исполнения решения суда, суд полагает, что оно обоснованно, т.к. для исполнения решения суда необходимо выделение бюджетных средств, проведение конкурсных процедур, фактическое выполнение работ.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 5месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести детские игровые площадки, расположенные на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", а именно выполнить следующие работы: установить в зоне приземления детской горки, расположенным на детских игровых площадках по вышеуказанным адресам, ударопоглощающее покрытие, защитить элементы оборудования из металла от коррозии; устранить элементы с шероховатыми поверхностями.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2022года.

Судья Л.В. Сапожкова