УИД № 16RS0036-01-2022-003488-33

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1686/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 2а-1686/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Гатиятуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее ООО МФК «ОТП Финанс») в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Республике Татарстан (далее Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан), указывая, что 25 февраля 2022 года в Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстн предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ №, выданный 14 января 2022 года мировым судьёй судебного участка № Альметьевского района Республики Татарстан, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в Альметьевский РОСП ФССП по Республике Татарстан, факт получения документов подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления.

Административный истецООО МФК «ОТП Финанс» считает, что незаконность бездействия старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в отсутствии организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае утери – получения дубликата исполнительного документа.

В связи с этим, административный истец просил признать незаконным бездействие исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в том, что:

- не было вынесено и не направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбуждении, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства за период времени с 04 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года;

- не осуществляется контроль за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» просил:

- обязать исполняющую обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

- в случае утери исполнительного документа обязать исполняющую обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 получить дубликат исполнительного документа.

Согласно информации от 29 апреля 2022 года, предоставленной УФССП по Республике Татарстан, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начальником отделения – старшим судебным приставом Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан является ФИО1.

В связи этим, определением суда от 19 мая 2022 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФИО4 –на надлежащего административного ответчика – ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Административный ответчик ФИО1, представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО3 извещены, не явились.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в числе прочего:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошёл специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Как следует из материалов дела, в том числе из содержания административного искового заявления, ООО МФК «ОТП Финанс» 28 февраля 2022 года в адрес Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан был направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный 14 января 2022 года мировым судьёй судебного участка № Альметьевского района Республики Татарстан, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», который получен службой судебных приставов 04 марта 2022 года, в подтверждение чего административным истцом в материалы дела приложен отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Из представленной суду административным ответчиком заверенной копии исполнительного производства №, а также отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № усматривается, что заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом поступило в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан 04 марта 2022 года и было зарегистрировано лишь 19 апреля 2022 года.

21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5, в течение трёхдневного срока с момента передачи заявления взыскателя и исполнительный документ, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 12 мая 2022 года, и получена адресатом 16 мая 2022 года, согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Также из сводки по исполнительному производству № и реестра усматривается, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в орган по вопросам миграции МВД России, Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, орган ЗАГСа, регистрирующие органы и кредитно-банковские учреждения с целью установлении места нахождения должника и его имущества, а также постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в результате несвоевременной регистрации заявления ООО МФК «ОТП Финанс»о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, производство в отношении указанного должника было возбуждено по истечении более чем месяца с момент поступления обращения ООО МФК «ОТП Финанс» в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

Данные нарушения, по мнению суда, были допущены в результате ненадлежащего контроля за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов и организации работы канцелярии Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан, со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан является ФИО1

Доказательств обратного суду не представлено. Сведений о наличие объективных препятствий для своевременной регистрации поступившего заявления ООО МФК «ОТП Финанс» и передачи его в производство судебного пристава-исполнителя, не имеется.

Таким образом, суд находит обоснованными требования административного иска в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан является ФИО1, выразившегося в том, чтоне было своевременно вынесено и направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбужденииисполнительного производства за период времени с 04 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, а также в том, что старшим судебным приставом не осуществляется контроль за деятельностью сотрудников Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, требования ООО МФК «ОТП Финанс» в части возложения на старшего судебного пристава обязанности возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время производство возбуждено и меры для его исполнения службой судебных приставов предприняты.

Также суд оставляет без удовлетворения требованияо возложении на старшего судебного пристава обязанности получить дубликат исполнительного документа, поскольку исполнительный документ не утрачен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан является ФИО1, выразившееся в том, чтоне было своевременно вынесено и направлено в адрес взыскателя общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» постановление о возбужденииисполнительного производства за период времени с 04 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, а также в том, что старшим судебным приставом ФИО1 не осуществлялся контроль за деятельностью сотрудников Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2022 г.

Судья

Решение10.06.2022