УИД №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года <адрес> УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Горбунова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> УАССР, гражданки Республики Беларусь, не работающей, не замужней, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

- ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 ч. 15 мин., в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории <адрес> и при проверке адреса: Удмуртская <адрес> <адрес> <адрес> выявлена гражданка Республики Беларуси ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке представленных ею документов, установлено, что ФИО1 является гражданкой Беларуси, предъявила паспорт гражданина Беларуси НВ3200604 оформленный ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ выдан Министерством иностранных дел Республики Беларусь. ФИО1 пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке на день истечения срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации не исполнила обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская <адрес> <адрес> <адрес>, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. В Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике с заявлениями о выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации не обращалась, договоры для осуществления трудовой деятельности на заключала, основания для ее законного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину признала полностью. Пояснила, что родилась и выросла в России, однако, своевременно гражданство России не оформила.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что событие правонарушения и вина ФИО1 в его совершении нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания не только полным признанием ее вины, но совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО3, электронными проездными документами, копией паспорта, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Согласно копии паспорта ФИО1 является гражданкой Республики Беларусь.

Из документов, представленных в суд следует, что ФИО1 гражданка Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она жила в Белоруссии в <адрес> до 1999 года, с мужем развелась после чего вернулась в Удмуртию к сестре. Совместно с дочерью ФИО2 проживала на съемной квартире, в декабре 2003 года в их квартире была совершена кража, все документы украли, документов, подтверждающих факт кражи, не сохранилось. С этого времени с заявлением о восстановлении паспорта никуда не обращалась. В июле 2018 года вместе с дочерью ФИО3 выезжала из России в Беларусь к своим родственникам. В <адрес> оформила паспорт гражданина Беларуси и ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. на автобусе Гомель-Москва пересекла границу России, приехала в <адрес> на станцию Теплый Стан. Время следования автобуса в пути около 9 часов, в Москву автобус пребывает в 06 часов. При пересечении границы миграционную карту не выдают, отметку о пересечении границы в паспорт не ставят, поэтому подтвердить документально факт въезда в Россию она может только проездными билетами своей дочери ФИО5. Её билеты не сохранились. На миграционный учет поставлена до ДД.ММ.ГГГГ, сроки пребывания не продлевала. Живет с 2 внуками в своем старом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> момента въезда в Россию по настоящее время. Этот дом построили ее родители, он очень старый. Документов на собственность дома нет. Для получения разрешения на временное проживание в России обязательно требуется выезд из России, но выехать она не может, нет денег.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Союзного государства" граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Союзного государства" граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом, в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Беларусь, на которую распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент ее выявления в Российской Федерации, не осуществляла трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств того, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации суду представлено не было, таких документов у ФИО1 не имеется. Материалы дела также не содержат сведений о трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Также материалы дела не содержат сведений о регистрации ФИО1 по месту проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Беларуси ФИО1 нарушила требования части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Представленные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства объективно свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных в суд документов следует, что сведений о судимости и ФИО1 не имеется.

Материалами дела установлено, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать гражданку Республики Беларусь ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 183101001; р/с <***> в отделение - НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, ОКТМО 94650000; КБК 188 1 164000001 6020 140, УИН 18891189990086291965.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), за его неуплату в указанный срок частью первой статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Горбунова