Решение по делу № 2-2035/2023 от 19.07.2023 - о признании незаконными действия должностных лиц, признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести индексацию алиментов и взыскании компенсации морального вреда.

86RS0001-01-2023-001811-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19.07.2023 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2035/2023 по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителю главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебным приставам – исполнителям Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2, ФИО4, ФИО5, третье лицо ФИО6, о признании незаконными действия должностных лиц, признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести индексацию алиментов и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителю главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебным приставам – исполнителям Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2, ФИО4, ФИО5, о признании незаконными действия должностных лиц, признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести индексацию алиментов и взыскании компенсации морального вреда.

Административные исковые требования мотивированы тем, что согласно решению суда Судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 в твёрдой денежной сумме в размере 1/2 прожиточного минимума, с учётом индексации. На основании указанного решения суда, выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ВС 068237143, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник ФИО6 систематически допускает неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Имеет задолженность свыше 200 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по п. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, должник ФИО6 привлечён к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № дела № Истцом ДД.ММ.ГГГГ получено заказное письмо Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу почтового отделения на конверте), которым по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представлено постановление о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО2. Решением суда Судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №, алименты взысканы в твёрдой денежной сумме в размере 1/2 прожиточного минимума, с учётом индексации. На момент принятия решения размер прожиточного минимума составил 14 514 рублей, соответственно 1/2 прожиточного минимума составила 7 257 рублей. При этом, согласно действующему законодательству, перерасчёт алиментов происходит только в случае, когда показатель увеличивается. При его уменьшении размер выплат остается прежним (абз. 9 п. 5.2 § 5 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. Федеральной службой судебных приставов от 19. 06.2012 года №, ст. 117 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02.010.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Следовательно, размер взыскиваемых алиментов с Должника не может быть менее 7 257 рублей (установленных судом). Вместе с тем, в постановлении о расчёте задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ индексация произведена в сторону уменьшения установленного размера алиментов (7 257 рублей). Дважды указан период ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что сумма задолженности, отражённая в постановлении о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, является некорректной. При таких обстоятельствах, постановление о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО2, является неправомерным, составленным в нарушении законодательства. Указанные действия должностного лица Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району - судебного пристава-исполнителя ФИО2 препятствует истцу обращению в суд за взысканием неустойки, что является нарушением прав несовершеннолетнего ребёнка. Отделом судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району систематически нарушаются права истца. Истцом направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об индексации алиментных обязательств, однако ответ до настоящего времени не получен. Индексация алиментов не производилась, что является ненадлежащим исполнением решения суда Судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность, указываемая в оспариваемых документах, является некорректной. С начала возбуждения исполнительного производства должностными лицами УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району нарушаются права взыскателя, что подтверждается многочисленными заявлениями Взыскателя на осуществление индексации алиментов и перерасчетов, которые в соответствии с решением суда и положениями ч. 1 ст. 9, п. 8 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.010.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязаны производиться должностными лицами самостоятельно. Кроме того, Службой так же неоднократно допущено несвоевременное перечисление денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка, указанные средства незаконно удерживались на счёте УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, указанный факт подтверждается заключением о результатах проверки исполнения судебных актов и актов других органов, подписанным заместителем начальника Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты- Мансийскому району ФИО4. При этом следует отметить, что должностные лица УФССП по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре осведомлены о сложившейся ситуации. Заявитель неоднократно для разрешения вопроса посещала личные приемы должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району - ФИО5, ФИО2, ФИО4, так и УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 в марте 2022 года, в ходе которых истцом неоднократно сообщалось о некорректном расчёте задолженности, неосуществлении индексации алиментов, ненадлежащем исполнении решения суда о взыскании алиментов. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать постановление о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре, Отдел судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району произвести индексацию, согласно действующему законодательству; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице ФИО3, Отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району в лице ФИО5, ФИО2, ФИО4 компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, в размере 50 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст.16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д.1 – 5).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО6 (л.д.1 – 5).

Истец ФИО1 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления. Суду дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом был произведён перерасчёт задолженности ФИО8 по алиментам, однако она с ним также не согласна, в чём конкретно пояснить не может, поскольку к настоящему времени с ним детально не ознакомилась.

Ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду показала, что действительно, вынесенное ею постановление о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно, поскольку индексация размера алиментов применена в сторону уменьшение от установленного судом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данная ошибка исправлена. Истцом не приведено доводов и доказательств причинения ей морального вреда.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместитель главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебные приставы – исполнители Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО4, ФИО5, третье лицо ФИО6, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Ханты – Мансийского судебного района по гражданскому делу № по иску Чигринской (в настоящее время ФИО1) ФИО10 к ФИО6 о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме на содержание несовершеннолетнего ребёнка, исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено: «Взыскать с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ханты – Мансийска Тюменской области, проживающего и зарегистрированного по <адрес> – Мансийск, не работающего) в пользу ФИО9 алименты в твёрдой денежной сумме в размере 7 169 рублей (1/2 прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округ – Югре для детей) ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскание алиментов обратить к немедленному исполнению и производить, начиная с 04.05.2016 года до совершеннолетия ребёнка. Индексацию размера взыскиваемых алиментов производить пропорционально росту величины прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре для детей из расчёта, что размер взыскиваемых алиментов соответствует одной второй (1/2) прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре для детей (л.д.24, 59 - 61).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО14 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: «Взыскать с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ханты – Мансийска Тюменской области, проживающего и зарегистрированного по <адрес> – Мансийск, не работающего) в пользу ФИО9 алименты в твёрдой денежной сумме в размере 7 169 рублей (1/2 прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округ – Югре для детей) ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскание алиментов обратить к немедленному исполнению и производить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребёнка. Индексацию размера взыскиваемых алиментов производить пропорционально росту величины прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре для детей из расчёта, что размер взыскиваемых алиментов соответствует одной второй (1/2) прожиточного минимума в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре для детей» (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 сменила фамилию «Чигринская» на «Кичатова» в связи с заключением брака (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которым должнику ФИО6 рассчитана задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 105 530 рублей, при этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов составляла менее установленного судом размера 7 169 рублей ежемесячно (л.д.63 – 69).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которым должнику ФИО6 рассчитана задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 135 рублей, при этом устранено установление размера алиментов менее установленного су<адрес> 169 рублей ежемесячно (л.д.67 – 70).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ), ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.117 СК РФ, индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, производит в том числе судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Таким образом, как следует из указанной ст.117 СК РФ, индексация размера взысканных алиментов производится пропорционально росту величины прожиточного минимума, а не его снижению, как было рассчитано судебным приставом – исполнителем ФИО2 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

При таких обстоятельствах вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2 постановление о расчёте задолженности по алиментам, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, является незаконным.

Согласно ч.6 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которым должнику ФИО6 рассчитана задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 135 рублей, при этом устранено установление размера алиментов менее установленного су<адрес> 169 рублей ежемесячно.

Данное постановление истцом не оспорено.

При таких обстоятельствах требование иска о возложении на ответчиков обязанности по проведению индексации алиментов, не подлежит удовлетворению.

Статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных норм по делам о возмещении вреда следует устанавливать факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года №376-О государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из статьи 52 Конституции Российской Федерации, создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом. Из указанной статьи, а также иных положений Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность государства и его органов (в лице службы судебных приставов) возмещать взыскателю присужденные ему по судебному решению денежные средства в случае их невзыскания с должника.

Суд отмечает, что истцом допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имеется.

Судебным приставом – исполнителем исправлен расчёт задолженности, определённый в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, новым расчётом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителю главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебным приставам – исполнителям Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району ФИО2, ФИО4, ФИО5, третье лицо ФИО6, о признании незаконными действия должностных лиц, признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести индексацию алиментов и взыскании компенсации морального вреда.

Признать незаконным постановление о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ханты –Мансийску и Ханты – Мансийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2.

Отказать в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 26.07.2023 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев