№ 2-2310/2025
36MS0035-01-2025-001891-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Воронеж 03 июня 2025 года
Советский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сабко Н.Д.,
при секретаре Романовой Ю.Ю.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «РВК-Воронеж» о признании действий по начислению платы за водоснабжение незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «РВК-Воронеж» о признании действий по начислению платы за водоснабжение незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец указала, что она с 18.10.2024 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Предыдущий собственник снята с регистрационного учета 24.03.2024 в связи со смертью. Истец регулярно передавала показания индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, установленных в квартире. Однако ответчик в лице ООО «РВК-Воронеж» в добровольном порядке отказывается предоставлять платежные документы с перерасчетом по фактическому потреблению коммунальной услуги «водоснабжение» и «водоотведение». Требуя при этом документы, которые уже находятся в системе ГИС ЖКХ «Аршин». Исполнителем коммунальной услуги является ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12», гарантирующим поставщиком – ООО «РВК-Воронеж», которые в течение пяти месяцев не могут привести платежный документ в надлежащее состояние и предоставить для оплаты. Полагает, что передавать показания индивидуальных приборов учета является правом, а не обязанностью потребителя, что определено в п.п. «к(1)» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Также полагает, что согласно Федеральному закону от 19.12.2023 № 602-ФЗ «О внесении изменений в ст.155 ЖК РФ» и Распоряжения Правительства РФ от 27.04.2024, истец, как пенсионер по старости с 01.07.2024 освобожден от пени. Согласно разъяснениям прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ отменена обязанность потребителя направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке приборов учета. Однако ООО «РВК-Воронеж» продолжает начислять за коммунальную услугу «водоснабжение» и «водоотведение» по нормативу с повышающим коэффициентом и пени, присылая квитанции на умершего собственника. А платежный агент в лице АО «ЕПСС ЖКХ ВО», который до настоящего времени не внесен в реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, меняет платежные реквизиты гарантирующего поставщика коммунальной услуги ООО «РВК-Воронеж». Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в квартире собственника установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, имеет пломбу ООО «РВК-Воронеж». При проверке счетчика составлен акт СИ № от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности к эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. Показания индивидуальных приборов учета на октябрь 2024 года составили: по холодному водоснабжению – 221 куб.м, по горячему водоснабжению – 140 куб.м, в связи с чем расход холодной воды составил 7 куб. м, горячей – 6 куб. м. Расчет за услуги по водоснабжению и водоотведению: 7х31,49 руб. + (6+7)х31,79 руб. = 633, 70 руб., однако согласно платежному документу №_22025 по лицевому счету №, составляет 7 290,30 руб. Полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме», управляющая компания обязана начислять плату за жилищно-коммунальные услуги исходя из фактического расхода, если собственник предоставляет показания счетчиков. Действия по отказу в произведении перерасчета платы в такой ситуации являются неправомерными. Полагает, что как потребитель вправе требовать от исполнителя возмещения морального вреда, в связи с чем просит признать действия ООО «РВК-Воронеж» по начислению за коммунальную услугу «водоснабжение» и «водоотведение» по нормативу с повышающим коэффициентом включая пени, незаконными; обязать ответчика произвести расчет по фактическому потреблению коммунальной услуги «водоснабжение» и «водоотведение», переоформив лицевой счет на собственника с указанием платежных реквизитов, указанных на официальном сайте ООО «РВК-Воронеж»; возместить истцу моральный вред в связи с неправомерными действиями; оплату издержек, связанных с рассмотрением данного иска возложить на ответчика.
В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила обязать ответчика произвести расчет по фактическому потреблению коммунальной услуги «водоснабжение» и «водоотведение», начиная с 18.10.2024, когда она оформила право собственности в порядке наследования на квартиру после смерти своей <данные изъяты> – ФИО5, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей за систематическое нарушение ответчиком ее прав.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Согласно ч.1 ст.35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В предварительном судебном заседании 13.05.2025 истец ФИО2 исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «РВК-Воронеж» ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражала, поскольку ООО «РВК-Воронеж» надлежащим образом и в полном объеме исполнило обязательства перед истцом, каких-либо нарушений действующего законодательства ответчиком допущено не было. Пояснила, что истец обращалась в ООО «РВК-Воронеж» за осуществлением перерасчета по начислениям коммунальной услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение». При личном обращении ФИО2 в «окно» ООО «РВК-Воронеж» было разъяснено, что для осуществления перерасчета по начислениям коммунальных услуг и переоформлению лицевого счета, ей необходимо предоставить документы, в том числе, подтверждающие ее право собственности на жилое помещение, а также сведения о поверке приборов учета, поскольку собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, числилось другое лицо, а также по имеющимся сведениям в ООО «РВК-Воронеж» поверка приборов учета горячего и холодного водоснабжения истекли в январе 2024 года. В феврале 2025 года истец обратилась с заявлением о снятии показаний с приборов учета, расположенных в квартире, и о проверке наличия на приборах учета пломб ООО «РВК-Воронеж». В этой связи представителем ООО «РВК-Воронеж» 27.02.2025 был осуществлен выход по адресу и составлен акт снятия контрольных показаний приборов учета. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде, ФИО2 предоставила в ООО «РВК-Воронеж» необходимые документы, о предоставлении которых указывалось в письме ООО «РВК-Воронеж» от 20.03.2025, на основании которых был произведен перерасчет задолженности по услуге «холодное водоснабжение» и «водоотведение», а также переоформлен лицевой счет на имя истца. Произвести перерасчет с 18.10.2024 технически не представляется возможным, поскольку срок поверки индивидуального прибора учета холодного водоснабжения истек в январе 2024 года, а показания по счетчику не передавались. Просила суд обратить внимание на то обстоятельство, что начисления за коммунальные услуги производились в строгом соответствии с действующим законодательством. Со стороны истца усматривалось злоупотребление своими правами, которое выразилось в непредставлении документов, необходимых для удовлетворения ее требований.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ч.2 ст.154 ЖК РФ).
Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
На основании статьи 7 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В соответствии с п.42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.
Правила № 354 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания), согласно п.59 п.п. "б"; 2) по нормативу потребления коммунальной услуги (п.60), после истечения предусмотренных п.59 Правил № 354 временных интервалов, предусмотренных для расчета, исходя из среднемесячного объема потребления.
Таким образом, при отсутствии показаний приборов учета в текущем периоде, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги производится, исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственниками или пользователями жилых помещений не будут переданы показания приборов учета.
Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в п.61 Правил № 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов.
Так в соответствии с п.61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
Таким образом, приведенный в п.61 Правил № 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением п.61 Правил № 354, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем проведена проверка.
Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.
Согласно пунктам 80, 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В силу пунктов 81(11) и 81(13) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
При этом, при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
В соответствии с подпунктом е(1) пункта 31, пунктами 82 - 84 Правил № 354 обязанности потребителя по передаче показаний корреспондирует обязанность исполнителя коммунальных услуг по проведению проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УК «Юго-Западный РЖК № 12», о чем свидетельствуют сведения ГИС ЖКХ (л.д.110-111).
ООО «РВК-Воронеж» является поставщиком коммунальной услуги холодное водоснабжение и производит начисления по плате за «холодное водоснабжение» и «водоотведение» на индивидуальное потребление, что подтверждается договором холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом согласования разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору № от 10.01.2017 холодного водоснабжения от 01.09.2017 (л.д.139-146, 147, 148-149).
В связи с оказанием услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в <адрес>, ООО «РВК-Воронеж» на имя ФИО5 был открыт лицевой счет № (л.д.13).
В жилом помещении установлен прибор учета холодной воды <данные изъяты>-15 № с межпроверочным интервалом 6 лет, срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «РВК-Воронеж» (л.д.154).
Истец ФИО2 в настоящее время является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону и копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.9, 10-11).
Согласно актам поверки СИ № и СИ №, поверка приборов учета, соответственно, холодной воды <данные изъяты>-15 №, и горячей воды <данные изъяты>-15 № была проведена ООО «РВЦ Стройсервес» ДД.ММ.ГГГГ и действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
По обращению истца контрольные показания приборов учета были сняты 27.02.2025, в подтверждение чего представлен акт, составленный ООО «РВК-Воронеж» (л.д.160).
Как следует из материалов дела, передача абонентом сведений о показаниях приборов учета не производилась с января 2024 года по январь 2025 года включительно (л.д.101-104).
В связи с нарушением срока поверки индивидуального прибора учета холодной воды, ООО «РВК-Воронеж» с января 2024 года производило начисление платы по услуге «холодное водоснабжение» и «водоотведение» исходя из установленного норматива, согласно представленной выписке о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д.102-104).
Истец ФИО2 обращалась к ответчику с вопросом о перерасчете оплаты за услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», а также о переоформлении лицевого счета, в связи со сменой собственника, на приеме, а также посредством электронного обращения от 05.03.2025, 24.02.2025, 13.02.2025,что подтверждается скришнотами (л.д.15об, 16, 17).
По результатам обращений ФИО2 ООО «РВК-Воронеж» 20.03.2025 направлен ответ с разъяснениями порядка переоформления лицевого счета и осуществления перерасчета, с указанием списка необходимых документов, в том числе, выписки из ЕГРН с указанием собственника, сведений о поверке приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Однако истцом необходимые документы для рассмотрения ее требований в ООО «РВК-Воронеж» представлены не были.
Ссылка ФИО2 о наличии истребуемых от нее сведений ООО «РВК-Воронеж» в системе ГИС ЖКХ «Аршин», является несостоятельной, поскольку данные сведения в системе отсутствуют, что подтверждается скрин-шотом с сайта fgis.gost.ru («Аршин») (л.д.159).
В судебное заседание 13.05.2025 представителем ООО «РВК-Воронеж» был представлен полный перерасчет ранее произведенных начислений, а также внесены изменения в лицевой счет в части указания собственника, после того как в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО2 ответчику были предоставлены необходимые документы. Истец с перерасчетом была ознакомлена.
Таким образом, в действиях ответчика не усматривается нарушений прав истца как потребителя, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежит.
Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку являются производными от основных.
По правилам ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Таким образом, с истца в бюджет муниципального образования городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина.
Размер госпошлины согласно ст.333.19 НК РФ составляет 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «РВК-Воронеж» о признании действий по начислению платы за водоснабжение незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в доход муниципального образования - городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Д.Сабко
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.