№
УИД 26RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Строгановой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обеспечении техническими средствами,
установил:
Минераловодский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность обеспечить инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с аккумуляторной батареей (шириной сиденья: 42 см.; высотой подножки: 10 см; видом спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; видом сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; видом подлокотника: регулируемым по высоте; подножкой: регулирующейся по высоте; приводом: задним приводом; приспособлением: держателем для ног в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.14.26/2023 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выданной бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации - кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с аккумуляторной батареей (шириной сиденья: 42 см.; высотой подножки: 10 см; видом спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; видом сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; видом подлокотника: регулируемым по высоте; подножкой: регулирующейся по высоте; приводом: задним приводом; приспособлением: держателем для ног.
Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.
Как следует из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причиной необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации явились согласованные лимиты по действующему контракту, проведение анализа рынка для осуществления закупочной процедуры.
Таким образом, наличие обязанности предоставить ФИО1 техническое средство реабилитации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не оспаривает.
Необеспечение ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации является недопустимым.
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> края ФИО3 в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО4 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также, пояснила суду, что ФИО1 с заявлением о предоставлении ему государственной услуги не обращался.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Вместе с тем, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение: обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выданной бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации – кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с аккумуляторной батареей (шириной сиденья: 42 см.; высотой подножки: 10 см; видом спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; видом сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; видом подлокотника: регулируемым по высоте; подножкой: регулирующийся по высоте; приводом: задним приводом; приспособлением: держателем для ног.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В силу ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. ч. 1, 2, б ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Обеспечение инвалидов индивидуальными средствами реабилитации осуществляется по Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а также в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее- Перечень).
В соответствии с пунктами 2-4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на обеспечение возникает с момента подачи заявления.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (Далее Федеральный закон № 236-ФЗ), фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальна защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 5 Федерального закона № 236-ФЗ, к функциям и полномочиям Фонда относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.
Материалами дела подтверждается, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №.14.26/2023, выданной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 является инвалидом, нуждается в технических средствах реабилитации – кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с аккумуляторной батареей (шириной сиденья: 42 см.; высотой подножки: 10 см; видом спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; видом сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; видом подлокотника: регулируемым по высоте; подножкой: регулирующейся по высоте; приводом: задним приводом; приспособлением: держателем для ног.
Как было указано выше, право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления, однако с заявлением об обеспечении средствами реабилитации ФИО5 к ответчику не обращался. Доказательств обратного суду не предоставлено.
У суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению средствами реабилитации ФИО1, поскольку из материалов дела следует, что с соответствующим заявлением об обеспечении средствами реабилитации ФИО1 не обращался.
При таких обстоятельствах в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обеспечении техническими средствами – креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с аккумуляторной батареей (шириной сиденья: 42 см.; глубиной сиденья 40 см; высотой подлокотника 25 см; высотой подножки 10 см; видом спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; видом сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; видом подлокотника: регулируемым по высоте; подножкой: регулирующейся по высоте; приводом: задним приводом; приспособлением: держателем для ног в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.14.26/2023 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.В. Строганова