Дело № 5-144/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Мельников Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.С. Бабенышевой,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении М.Т., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период возникновения на территории г. Медногорска угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь лицом, прибывшим 11.08.2022 на территорию РФ воздушным транспортом через пункт пропуска ... из ..., допустил умышленное, противоправное бездействие, а именно в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) не прошел в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации"

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который в соответствии с нормами ст. ст. 23.1, 28.8, 29.9 КоАП РФ направлен в Медногорский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании принял участие ФИО1 пояснил, что прилетел из **.**.**** ..., вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, также пояснил, что работает в школе и имеет небольшой доход.

Административный орган – ОП МО МВД России «Кувандыкский» о времени и месте судебного разбирательства извещен, представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее – санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с возникшей в 2020 году в Российской Федерации неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в целях обеспечения комплекса мероприятий по борьбе с коронавирусом (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Российской Федерации, в том числе на территории Оренбургской области и г. Медногорска, введены правовые режимы, предусматривающие ограничения и предполагающие возложение на граждан обязанностей публично-правового характера. В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию в мире, с целью усиления противоэпидемических мероприятий для недопущения распространения среди населения Оренбургской области, с целью предупреждения формирования очагов заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), во исполнение ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области, Указом губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Одновременно с введением режима повышенной готовности, в развитие и исполнение вышеприведенных правовых норм постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что граждане РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID -19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) (подпункт 2.2 Постановления).

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении (протокола об административном правонарушении **.**.**** *, рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Кувандыкский» <данные изъяты>, объяснения от **.**.**** М.Т., письма УМВД России по Оренбургской области с приложением списка лиц, пересекших границу РФ) усматривается, что М.Т., являясь лицом, прибывшим **.**.**** на территорию РФ воздушным транспортом через пункт пропуска ... их ..., однако, однако, затем не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию по лабораторному исследованию на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и подлежащими принятию за основу установления фактических обстоятельств дела, и приходит к убеждению, что поскольку в период возникновения на территории г. Медногорска угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, М.Т. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно действующих санитарных правил, а именно не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, и информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ не разместил, в данном действии наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания М.Т. суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, должны учитываться характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность М.Т., не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность М.Т. судом признается совершение данного правонарушения впервые, признание им своей вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также наличие смягчающих ответственность наказание, суд считает возможным признать совокупность данных смягчающих обстоятельств исключительной и дающей возможность для назначения наказания с применением положений ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (15 000 рублей), и со снижением предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ штрафа наполовину (с 15 000 до 7500 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить ему с применением ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500,00 рублей (Семь тысяч пятьсот рублей, 00 копеек).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Оренбургской области (ОП по г. Медногорску Оренбургской области), ИНН/КПП <***>/560501001

Банк получателя: Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области

номер счета 03100643000000015300

БИК 015354008,

Корр./сч. 40102810545370000045

ОКТМО 53715000

УИН 18880456220569477385

административный штраф по постановлению Медногорского городского суда

№ 5-144/2022 от 11.10.2022 г.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Медногорского

городского суда подпись Ю.А. Мельников