Дело № 12-1-346/2023 (5-475/2023)
Решение
(Энгельсский районный суд Саратовской области
<...> индекс 413100)
07 ноября 2023 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Агеева Е.Г.,
при секретаре Труфановой Е.А.,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев жалобу директора ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области от 28 августа 2023 года директор ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Директор ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить. Ссылается на то, что административный орган не известил ООО «Фракджет-Волга» не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, также не было направлено извещение и в адрес юридического лица, тем самым лишив возможности реализовать свои права.
В судебное заседание директор ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО2, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.
Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью третьей ст. 30.6 Кодекса - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Заслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области от 28 августа 2023 года подлежащим оставлению без изменения, жалобу без удовлетворения, исходя из нижеследующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В рамках части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как установлено мировым судьей и следует из протокола об административном правонарушении № 244728 от 18 июля 2023 года директор ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 несвоевременно представил в отдел ОСФР по Саратовской области (при установленном сроке не позднее 20.03.2023г.) дополнительных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4
В соответствии с положением п. 32.2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в случае представления сведений не в полном объеме страховщик в течение 3 рабочих дней с даты их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений по форме, утверждаемой страховщиком (далее - извещение). Страхователю, представившему страховщику неполные сведения в форме электронного документа, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает его получение в электронной форме в течение одного рабочего дня с даты получения извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения страховщик в течение 3 рабочих дней с даты истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет страхователю извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты направления заказного письма. Недостающие сведения представляются страхователем страховщику в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.
Установлено, что 13.03.2023 года страхователю ООО «Фракджет-Волга» направлено извещение о предоставлении недостающих сведений и документов № 2223, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 Указанное извещение направлено в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика (СЭДО). При этом страхователем подтверждено получение указанного извещения 13.03.2023 года.
Недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4, представлены в отделение Фонда страхователем 13.04.2023 года, с нарушением установленного срока (не позднее 20.03.2023 года).
Мировой судья пришёл к выводу о виновности директора ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 во вменённом административном правонарушении, приняв в качестве надлежащих доказательств: протокол об административном правонарушении № 244728 от 18 июля 2023 года, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения, копия извещения о предоставлении недостающих сведений и документов № 2223 от 13.03.2023 года, скриншот из системы электронного документооборота страховщика (СЭДО) о доставлении и прочтении извещения.
Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу оспариваемого постановления, как доказательства виновности директора ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Указанный протокол и приложенные к нему материалы, оценены мировым судьей в совокупности с иными доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
С учетом вышеизложенного, директор ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 несет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как должностное лицо.
Следовательно, вина директора ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, обоснованно признана мировым судьей установленной.
Доводы заявителя о том, что он не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения, являются не состоятельными.
В соответствии с законодательством обязанность по предоставлению в административный орган индивидуальных сведений, уплате страховых взносов и обязанность контролировать состояние финансовой, бухгалтерской и кадровой деятельности общества, в том числе отчисление взносов в соответствующие фонды, возложена на работодателя, то есть директора Общества.
Обязанность представлять сведения о застрахованных лицах установлена для всех работодателей с 1 января 2022 года (п. 13 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).
Вместе с обязанностью работодателей установлена обязанность работников своевременно извещать работодателя об изменении сведений о себе (п. 14 ст. 13 названного Закона).
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что 13 марта 2023 года страхователю ООО «Фракджет-Волга» направлено извещение в электронном виде о предоставлении недостающих сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 Недостающие сведения, а именно, что ФИО4 является инвалидом представлены работником 13.04.2023 года. ООО «ФракДжет-Волга» не могло предоставить дополнительную информацию в течение 5 дней с момента получения запроса по не зависящим от лица обстоятельствам, поскольку при приеме на работу ФИО4 скрыл информацию от работодателя, что является инвалидом. После получения от ФИО4 копии справки серии МСЭ-2019 № 1481415 сведения сразу были переданы в ФСС. При приеме на работу ФИО4 прошел медицинскую комиссию, которая не установила ограничений для выполнения трудовых обязанностей.
Учитывая, что работник не исполнил требования п. 14 ст. 13 названного Закона, директор ООО»Фракджет-Волга» не предоставил сведения в срок предусмотренных законодательство по причинам от него не зависящим.
Кроме того, материалами дела установлено, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, допущенные нарушения устранены.
В связи с выше изложенным, суд приходит к выводу о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Фракджет-Волга» ФИО1 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ подлежит отмене.
Производство по делу прекращению в виду малозначительности совершенного деяния в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фракджет-Волга» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора ООО «Фракджет-Волга» ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.
Судья: Е.Г. Агеева