Решение по делу № 02-4827/2022~М-3804/2022 от 28.09.2022 - об оспаривании приказа о применении мер дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

УИД 77RS0022-02-2022-009537-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 28 сентября 2022года

Председательствующий Преображенского районного суда адрес Сакович Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4827/2022 по иску ФИО1 к ГБУЗ «детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ об оспаривании приказа о применении мер дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику ГБУЗ «детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ, и просит суд признать приказ ГБУЗ «ДС № 9 ДЗМ» от 12 мая 2022 года № к-31 «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» незаконным, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы в сумме сумма, мотивировав свои требования тем, что истец с 23.01.2013г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в должности уборщика служебных помещений. Оспариваемым приказом работодатель привлек истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Истец полагает данный приказ незаконным, т.к. отсутствует вина истца в совершении дисциплинарного проступка; у работодателя отсутствуют какие-либо локальные нормативные акты, которые определяли бы нормы труда уборщика служебных помещений в учреждении; в приказе не указано в чем конкретно заключается нарушение трудовых обязанностей, не указано конкретное действие или бездействие истца, послужившие основанием для применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, истец полагает, что у работодателя к ней имеется предвзятое отношение, и намерение избавиться от истца, как от работника ответчика, ввиду того, что ответчик уже не в первый раз привлекает истца к дисциплинарной ответственности, незаконность действий которого признан апелляционным определением Московского городского суда по делу № 33-13374/2020 от 22 апреля 2021г. (номер дела в суде первой инстанции № 2-358/2020). Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения искового заявления по доводом, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, которые в судебном заседании поддержали.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, между ФИО1 и ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ 23 января 2013г. был подписан трудовой договор № 82, с последующими изменениями (согласно дополнительным соглашениям), в соответствии с условиями которого истец была принята на работу на должность уборщика служебных помещений (л.д. 73-106).

Приказом главного врача ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ от 12 мая 2022г. № к-31 ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, а именно нарушение п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.10, 2.19 должностной инструкции уборщика служебных помещений и отказ от исполнения п. 2.11 должностной инструкции уборщика служебных помещений. В основании вынесенного приказа указаны следующие документы: докладная записка начальника материально-технического отдела фио от 06 апреля 2022г. С данным приказом истец ознакомлена под роспись 12 мая 2022г. (л.д. 37).

Как следует из докладной записки начальника МТО фио от 6.04.2022г., ею 6.04.2022г. при проведении проверки санитарно-эпидемиологического режима детского отделения № 2. были выявлены нарушения: на смесителе в туалетной комнате наличие налета и пятна от зубной пасты; таз для мытья игрушек имеет признаки долгого не использования, что говорит о том, что игрушки ежедневно не моются; на поверхности хозяйственного шкафа и детского шкафа для раздевания наличие пыли (л.д. 41).

ФИО1 в период времени с 7 апреля 2022г. по 25 апреля 2022г. находилась на больничном листке, что подтверждается листком нетрудоспособности (с продолжение) (л.д. 39,40). Истец приступила к рабте 26 апреля 2022г.

ФИО1 26 апреля 2022г. получено требование о предоставлении письменных объяснений по факту выявленных 6 апреля 2022г. нарушений должностной инструкции, а именно: п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.10, 2.11, 2.19 должностной инструкции уборщика служебных помещений со стороны истца, о чем имеется ее подпись(л.д. 38).

В своей объяснительной от 29 апреля 2022г. ФИО1 пояснила, что замечания ею принимаются и в дальнейшей трудовой деятельности данные недочёты ею будут исправляться (л.д. 36).

Как усматривается из п. 1.3. трудового договора (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 01.06.2021г.) работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: исполнять поручения и задания непосредственного руководителя своевременно и надлежащим образом. Собирать и транспортировать мусор и отходы в установленное место; чистить и дезинфицировать унитазы, раковины и другие места общего пользования; чистить урны от бумаги и промывать их дезинфицирующими растворами; готовить моющие и дезинфицирующие растворы; получать моющие средства, инвентарь и обтирочный материал; соблюдать правила санитарии и гигиены в убираемых местах; получать и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств; вести учет приема, сдачи белья, а также посуды. В случае производственной необходимости заменять отсутствующих уборщиков служебных помещений в других отделениях санатория. Соблюдать конфиденциальность (не вступать в разговоры с родителями, не давать сведений о состоянии здоровья и поведении детей). В течение смены дважды осуществлять влажную уборку помещений с дезинфицирующими средствами (в туалете в черном халате мыть раковины, унитазы, полы). Аккуратно (расправляя и натягивания простыни) заправлять детские постели, мыть полы в детской спальне, игровой и прихожей; после ночного и дневного сна чистить и пылесосить ковры (когда дети гуляют); получать на пищеблоке пищу (завтрак, обед, полдник, ужин), накрывать столы, помогать в кормлении детей, обрабатывать и мыть посуду, столы согласно инструкции; содержать в чистоте шкафы для верхней одежды, детскую обувь, сушить одежду и обувь; помогать воспитателю и медицинской сестре палатной одевать детей на прогулку и раздевать с прогулки, умывать и подмывать детей, мыть и переодевать детей при энкапрезах и энурезах (застирывать загрязненное биологическими выделениями детское белье); в банные дни принимать активное участие в мытье детей (вытирать, одевать детей); менять постельное белье в банные дни, а также по мере загрязнения. Сдавать грязное белье и получать чистое белье у кастелянши; замачивать и мыть игрушки, расчески, стаканчики для полоскания рта в 2% мыльно-содовом растворе согласно инструкции; в случае отсутствия, медицинской сестры палатной участвовать в сборе анализов мочи, сообщать врачу о заболевших детях; утром, вместе с медицинской сестрой палатной, осуществлять подъем и одевание детей по мере пробуждения и пр. (л.д 79).

Согласно должностной инструкции уборщика служебных помещений, утвержденных главным врачом ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ 29.09.2017г., уборщик служебных помещений обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на неё трудовым договором и должностной инструкцией (п. 2.1.); исполнять поручения и задания непосредственного руководителя своевременно и надлежащим образом (п.2.2.); производить уборку помещений санатория в соответствии с санитарными нормами (п.2.3.); в течение смены дважды осуществлять влажную уборку помещений с дезинфицирующими средствами. Чистить и дезинфицировать унитазы, раковины и другие места общего пользования (в туалете в черном халате мыть раковины, унитазы, полы) (п. 2.11.); удалять пыль с мебели, ковровых изделий, подметать и мыть вручную стены, полы, потолки, лес гниды, оконные рамы и стекла, дверные блоки и т.д. (п. 2.11.); замачивать и мыть игрушки, расчески, стаканчики для полоскания рта в в 2% мыльно-содовом растворе согласно инструкции (п. 2.19). С данной должностной инструкцией истец была ознакомлена под роспись 01.10.2021г. (л.д.43-46).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Согласно п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут. Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи. Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются. Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях. Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей. Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя. Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала. Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены. Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены. Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

Согласно п. 2.11.4. СП 2.4.3648-20 ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств. Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран. Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования при помощи щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

30 сентября 2021г. главным врачом ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ утверждена инструкция № 33 по уборке помещений детских отделений (СП2.4.3648-20), которая согласована с председателем профсоюзного комитета , согласно п. 4.3. которой все виды уборок проводятся влажным способом. При осуществлении мытья пода не допускать передвижение пациентов и

персонала до полного высыхания поверхности, а также не допускается разлив воды на пол во избежание падений пациентов и персонала! При осуществлении мытья поверхностей выше вытянутой руки уборщика служебных помещений или медицинской сестры, необходимо воспользоваться шваброй с влажной ветошью. Согласно п. 5.2. инструкции: текущая уборка (ежедневно) проводится уборщиком служебных помещений: мытье посуды после каждого приема нищи пациентами; вынос мусора (по мере наполняемости); чистка столов в групповых помещениях горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи; влажная уборка пола и подоконника в спальне, группе, буфетной, раздевалке для детей, на посту медицинской сестры проводится два раза в день горячей водой с моющим средством; влажная уборка пола в комнате воспитателей, раздевалке для персонала проводится один раза в день горячей водой с моющим средством; влажная уборка пола и подоконника в туалетной и санитарной комнате проводится один раза в день и по мере загрязнения горячей водой с моющим средством; душевой поддон, ванна, раковины, унитазы чистятся два раза в день и по мере загрязнения дезинфицирующими средствами; сиденья на унитазах, ручки сливных бачков, дверные ручки, выключатели протираются ежедневно дезинфицирующими средствами; игрушки моются мыльным раствором в специально выделенных емкостях ежедневно в конце рабочего дня; ковровое покрытие очищается ежедневно с использованием пылесоса; мебель, бытовое оборудование, оргтехника протирается моющим средством в начале рабочего дня. Данная инструкция была выдана под роспись ФИО1 01.10.2021г. (л.д. 114, 115).

Согласно положениям ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Дисциплинарным проступком, в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ, является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно положениям действующего законодательства, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду, в связи с чем, бремя доказывания учета работодателем тяжести и обстоятельств проступка, ненадлежащего поведения работника, возложено действующим законодательством на работодателя.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Рассматривая заявленные исковые требования в части признания приказа незаконным, то суд приходи к следующим выводам.

В силу норм действующего трудового законодательства дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Оценив, представленные стороной ответчика вышеперечисленные доказательства, а также представленную справку об уборочной адрес нефрологический санаторий №9» ДЗМ, которая в том числе содержит количество, площадь и нормы уборки служебных помещений, санитарных помещений, детских и лечебных отделений, утвержденные главным врачом ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ 27.05.2021г. и согласована с председателем профсоюзного комитета 27.05.2021г., а также чек-листы для проверки качества уборки от 6 апреля 2022г. время 12.00 час. и 16.50 час. 2 отделения ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ, из которых следует, что выявленные недостатки в исполнении истцом трудовой функции, не устранены последней на конец рабочего того же дня, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что сведения, изложенные в докладной записки начальника МТО фио от 6.04.2022г., явившейся основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, свидетельствуют о ненадлежащем неисполнении истцом своих должностных обязанностей.

При этом, суд также отмечает, что в своей объяснительной, данной до вынесения оспариваемого приказа, ФИО1 не оспорила сведения, изложенные в докладной.

В связи с чем, в действиях ФИО1 присутствует, изложенный в докладной записке и оспариваемом приказе дисциплинарный проступок.

Возражения истца о том, что отсутствует вина в совершении дисциплинарного проступка, а также не указано в чем конкретно заключается нарушение трудовых обязанностей, не указано конкретное действие или бездействие истца, суд отклоняет как противоречащие фактическим обстоятельствам дела, установленными в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

При применении к истцу мер дисциплинарного взыскания, ответчиком учтено, что ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ относится к организациям санитарно-курортного лечения детей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, согласно приказа ДЗ адрес № 575 от 16 июня 2022г., а также Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Учитывая, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца, в силу положений ст. 237 Трудового кодекса РФ оснований для компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 101 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований о взыскании почтовых расходы в сумме сумма, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ «Детский нефрологический санаторий №9» ДЗМ, третье лицо ФСС РФ филиал 38г. Москвы об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Сакович