Дело №

УИД 05RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

11 декабря 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И.,

с участием представителей:

истца ФИО1 – ФИО2,

ответчика Отделения СФР по РД - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по РД в <адрес>, о признании незаконным решение, об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Социального Фонда России по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости приложив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ, в связи с отсутствием необходимых сведений у ответчика. ФИО1 проработал долгий период времени в крупной городской организации «Каспийский камнеобрабатывающий завод» <адрес>, ныне ООО «Дагестанстройматериалы» в должности сварщика. Исправно получал зарплату, из которой ежемесячно делались денежные отчисления в Пенсионный Фонд РД в счет будущей пенсии. Истец полагая действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушения его прав и законных интересов, просит признать незаконным отказ СФР по РД, зачесть стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности электросварщика Каспийского камнеобрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком СУ – 3 треста «Красноярскпромхимстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии и обязать отделение СФР по РД назначить ему пенсию с момента достижения льготного пенсионного возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 – ФИО2, просил удовлетворить иск в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделения СФР по РД ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать, указывая на то, что отказано было пенсионным органом при наличии на то законных оснований.

Иные лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, с учетом наличия сведений об их извещении.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п. 1. ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисления размера трудовой пенсии, по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па).

Согласно ст. 100 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Социального Фонда России по <адрес> в <адрес>, для назначения страховой пенсии.

Решением УСФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии по старости по следующим причинам:

Права на страховую пенсию нет; Для условия назначения работы с тяжёлыми условиями труда (Список 2). Нет требуемого льготного стажа.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с статьей 30 п.1 пп 2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. оснований не имеется, так как согласно нормам статьи Федерального закона от 28.12.2014г. (400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста следующим лицам По Списку № мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют cтраховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При исчислении стажа применяются Правила исчислений периодов работы, дающей право на досрочное назначение Страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07,2002г №.

По имеющимся в наличии документам в расчетный капитал заявителя включены следующие периоды на дату обращения:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - каменщик, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - электросварщик СУ - 3 треста “Красноярскпромхимстрой" согласно ответу на запрос Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ПО <адрес> (№ от 07.06.2022г.) организация ликвидировано 21.04.2020г. документами (сведениями), подтверждающие значимость факта работы в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в распоряжении отдала оценки пенсионных прав № отсутствует,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. электросварщик Каспийского камнеобрабатывающего завода ныне ООО "Дагестанстройматериалы" согласно справке № от 24.05 2022г. «Архив на 24.05.2022г. не сохранен и в Администрацию ГО «<адрес>» не передан, т. е. факт льготной работы не потверждается.

ДД.ММ.ГГГГ - 20.10.2001г.г. - газосварщик Войсковая часть 3373.

Справки, уточняющие особый характер работы, отсутствует (заявитель не представил) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., - ФИО4 по выписке ИЛС.

Иные периоды:

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ годы - учеба;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы - служба в армии по призыву;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы - военная служба;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы – периоды получения пособий по безработице;

Специальный стаж:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. - электросварщик Махачкалинского СМУ АО “ ЧиркейГЭСстрой”.

В связи с изложенным из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 25 лет 01 месяц 20 дней (суммарный по 340-ФЗ составляет 30 лет 01 месяц 06 дней, а из требуемых 7 лет 06 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается 3 года 00 месяцев 04 дня.

Из пояснений представителя истца следует, что в спорные периоды ФИО5 работала в указанных организациях, ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки лежит на работодателе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 8 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, так же как и статьей 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорное время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 2 пп. 10 и 11 указанного Постановления, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их отсутствия, трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счет и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В нее вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении. Сведения о работнике, в частности записи о его ФИО, дате рождения (число, месяц, год), вносятся на основании предъявленного работником паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (ст. 66 ТК РФ; п.п. 4,9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом представлена в подтверждение страхового стажа трудовая книжка, серии AT – IV № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средне-специальным образованием по специальности каменщик.

В данной трудовой книжке имеются записи о спорных периодах работы, а именно периодах работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - электросварщиком СУ - 3 треста «Красноярскпромхимстрой», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. и электросварщиком Каспийского камнеобрабатывающего завода ныне ООО "Дагестанстройматериалы".

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что о записи в трудовой книжке об увольнении ДД.ММ.ГГГГ и устройстве на работу ДД.ММ.ГГГГ, никакой ошибки в этих датах нет, причина такой записи следующая, ФИО1 вышел в отпуск в августе месяце 1995 года с последующим увольнением, и пока находился в отпуске устроился на работу, в связи с чем дату ДД.ММ.ГГГГ поставили, когда он был устроен на работу для выплаты ему заработной платы, а по выходу с отпуска ДД.ММ.ГГГГ был уволен с прежней работы по собственному желанию.

Из ответа отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ПО <адрес> (№ от 07.06.2022г.) следует, что документы не сохранены и в их распоряжение не поступали, и такой же ответ был дан администрацией ГО «<адрес>» из которого следует, что в муниципальный архив документы не поступали и местонахождение их неизвестно.

Однако, отсутствие указанные документов в названных организациях с учетом того, что спорные периоды работы истца внесены в трудовую книжку, в этой связи оснований для не включения указанных период в трудовой стаж суд не усматривает.

У суда отсутствуют какие-либо основания сомневаться в достоверности указанных записей в трудовой книжке.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению документов о работе истца не может вменяться в вину работника и являться основанием нарушения его трудовых и пенсионных прав, в этой связи заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Социального Фонда России по <адрес> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии от 14.06.2023г.

Зачесть ФИО1 стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности электросварщика Каспийского камнеобрабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком СУ – 3 треста «Красноярскпромхимстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Социального Фонда России по <адрес>, назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Д.А.Шуаев