Гр. дело ...
50RS0...-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 28 января 2025 г.
Луховицкий районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.
при помощнике судьи В.А., секретаре А.С.
с участием помощника Луховицкого городского прокурора К.Н. представителя ответчика В.А., представителя муниципального округа Луховицы С.А., представителя Управления системой образования И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора к Муниципальному бюджетному общеобразовательному упреждению «Павловская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Луховицкий городской прокурор с учётом уточнённых исковых требований обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному упреждению «Павловская основная общеобразовательная школа», просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности до ..., а именно осуществить замену периметрального ограждения на объекте МБОУ «Павловская ООШ», расположенному по адресу: ..., г.о. Луховицы, д. Павловское, ..., стр.6а, помещение 1.
В обоснование иска указал, что Луховицкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях.
Пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон № 35-ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В силу ст. 2 Закона № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Согласно подп. «а» п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ установлено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ (далее - Требования).Проверкой установлено, что в оперативном управлении МБОУ «Павловская ООШ» находится 1 объект - здание школы, расположенное по адресу: ..., г.о. Луховицы, д. Павловское, ..., стр. 6а, помещение 1.
Вместе с тем, на объекте МБОУ «Павловская ООШ» по указанному адресу, требуется замена (ремонт) периметрального ограждения.
В соответствии с подп. «г» п. 20 Требований, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).
На основании п. 2.2.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... ..., собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 57278-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения» (далее - ГОСТ 57278-2016), высота ограждения должна быть не менее 2,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 м - не менее 3,5 м.
В соответствии с абз. 4 п. 6.1 ГОСТ 57278-2016, основное ограждение выполняют в виде прямолинейных составных частей, с минимальным числом изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение системы охранной сигнализации.
В связи с неисполнением требований законодательства антитеррористической защищенности объекта (территории) образовательного учреждения, в адрес директора МБОУ «Павловская ООШ» ... внесено представление об устранении соответствующих нарушений закона, которые рассмотрены и признаны обоснованными.
Исходя из ответа от ... ... представленного МБОУ «Павловская ООШ», для исполнения требований антитеррористической защищенности необходимо соответствующее финансирование, выявленные нарушения требований законодательства до настоящего времени не исполнены.
В судебном заседании помощник прокурора К.Н. уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика В.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.
Представитель 3-го лица - муниципального округа Луховицы С.А., представитель Управления системой образования И.В. полагали требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Луховицкий городской прокурор с учётом уточнённых исковых требований обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному упреждению «Павловская основная общеобразовательная школа», просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности до ..., а именно осуществить замену периметрального ограждения на объекте МБОУ «Павловская ООШ», расположенному по адресу: ...
Представитель ответчика В.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому в силу ст. 39 ГПК его следует принять, поскольку материалами дела подтверждается факт допущенных нарушений в области противодействия терроризму и антитеррористической защищенности.
В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Луховицкого городского прокурора к муниципальному бюджетному общеобразовательному упреждению «Павловская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в образовательном учреждении, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павловская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности до ..., а именно осуществить замену периметрального ограждения на объекте МБОУ «Павловская ООШ», расположенному по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Полное мотивированное решение суда изготовлено ....
Судья Н.А. Невмержицкая