5-85/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Городище Волгоградской области 15 июня 2023 года
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Солтыс А.С. (<...>)
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев единолично материал в отношении
ФИО1 кизи, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Респ. Узбекистан, гражданки Респ. Узбекистан, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, официально не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: Федеральная автомобильная дорога Р-22 «Каспий», 958 км. в сторону <адрес>, при проверке документов усыновлено, что гражданка респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ находилась по адресу пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушила правила миграционного учета, а именно в течении 7 рабочих дней со дня пребывания в адрес пребывания не предоставила принимающей стороне документы удостоверяющие личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета. Таким образом, гражданка респ. Узбекистан ФИО1 нарушила ч. 1 ст. 20 и п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.06.2023) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
В судебном заседании ФИО1 согласилась с составленным протоколом.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно статье 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определяет место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 7 указанного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии со статьей 22 названного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин:
а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.
Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.
Судьей установлено, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ находилась по адресу пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушила правила миграционного учета, а именно в течении 7 рабочих дней со дня прибытия в адрес пребывания не предоставила принимающей стороне документы удостоверяющие личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета. Таким образом, гражданка респ. Узбекистан ФИО1 нарушила ч. ст. 20 и п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.06.2023) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
На основании изложенного, действия ФИО1, отраженные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, вина ФИО1 полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта с миграционной картой ФИО1 и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
Таким образом, собранными материалами дела полностью подтверждается факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность в этом.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
В силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.
При таком положении обязательное дополнительное административное наказание может быть не назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, лишь при наличии обстоятельств, которые исключают назначение соответствующего вида дополнительного административного наказания (исключительные обстоятельства).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о ее личности, суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 кизи, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ОМВД РФ по <адрес>, ИНН №, КПП №, счет получателя 03№, банк получателя: Отделение Волгоград// УФК по <адрес>, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.
Судья А.С. Солтыс