Дело № 2-2-115/2022

УИД:40RS0005-02-2022-000134-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Износковского района Калужской области Белозерова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МОУ «Износковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законода тельства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2022 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МОУ "Износковская СОШ" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в ходе проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности пребывания детей в образовательных организациях выявлены нарушения в деятельности МОУ "Износковская СОШ". Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МОУ "Износковская СОШ" выявлены нарушения требований законодательства, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В целях устранения выявленных нарушений заместителем прокурора района в адрес директора МОУ "Износковская СОШ" внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму». Однако нарушения законодательства о противодействии терроризму устранены не были. В связи с чем, просил суд обязать МОУ "Износковская СОШ" оборудовать оконные блоки образовательного учреждения замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки до 01.09.2022 года.

В суде процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить и установить срок исполнения решения суда до 01.09.2022 года.

Представитель ответчика администрации МОУ "Износковская СОШ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 23, 41 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану жизни, здоровья и право на образование.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (введенного в действие с 01.09.2016 г.).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в МОУ «Износковская СОШ» выявлены нарушения вышеуказанных требований законодательства, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

27.01.2022 года прокуратурой района в адрес директора МОУ "Износковская СОШ" внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, законодательства о защите прав несовершеннолетних» (л.д.4-6).

Согласно акту проверки, проведенной 23.06.2022 года (л.д.3) установлено, что нарушения законодательства о противодействии терроризму не устранены. Установленные в здании МОУ "Износковская СОШ" оконные блоки не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки (л.д.3).

Указанные нарушения существенно снижают уровень антитеррористической защищенности объекта.

Кроме того нарушаются права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в образовательном учреждении, поскольку создается реальная угроза возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области удовлетворить.

Обязать МОУ "Износковская СОШ" оборудовать оконные блоки образовательного учреждения замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки до 01.09.2022 года.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Петров