Дело 2-336/2022

УИД 46RS0028-01-2022-000386-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретарях судебного заседания Москалевой Т.С. и Артемовой Л.Н.

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ ОПФ РФ по Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности №64 от 27.10.2021 и ФИО3, действующей на основании доверенности №65 от 27.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее работает в должности старшей пионервожатой в МКОУ «Удобенская средняя общеобразовательная школа», наименование которой неоднократно изменялось.

Как указано в иске, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанием на то, что ею не выработан стаж, дающий право на досрочную пенсию. Решением Горшеченского районного суда от 06.09.2016, вступившем в законную силу 11.10.2016, в её стаж для назначения досрочной страховой пенсии были включены периоды работы, составляющие в общей сложности 20 лет 10 месяцев, в 2016 году отсутствовал необходимый 25 летний стаж.

Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено решение об отказе в установлении пенсии не взирая на установленные решением суда обстоятельства.

Ответчиком не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности старшей пионервожатой МКОУ «Удобенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением истица просила обязать ответчика засчитать в её трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой. Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, с 03.02.2022 и взыскать понесённые судебные расходы в сумме 4300 руб.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования согласно которым просила обязать ГУ ОПФР по Курской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, а также учителя по предметам искусство и география.

Обязать ГУ ОПФР по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по стрости ранее достижения пенсионного возраста с 03 февраля 2022 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, по изложенным основаниям просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, считая решение ОПФР по Курской области законным, поскольку спорный период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015.

Согласно подпункту «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Кроме того, согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего Постановления, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения срока ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа сроком 25 лет, не засчитан период работы должности старшей пионервожатой МКОУ «Удобенская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. в решении указано о документальном подтверждении стажа 20 лет 10 месяцев 01 день.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Решением Горшеченского районного суда Курской области от 06.09.2016 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста требования удовлетворен частично. Суд обязал ответчика включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в числе других, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу 11.10.2016. Судебным актом установлено, что ФИО1 работая в должности старшей пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя общеобразовательной школ, расположенной в сельской местности, то есть в должности и в учреждении, поименованных Списками. Судом сделан вывод, что нормативные акты не связывают включение периодов работы с тем обстоятельством, являлась ли должность учителя основной либо выполняется по совместительству с другой работой в школе, являлась ли работа учителя по штатной либо без занятия штатной должности, суд с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, то приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 продолжает свою педагогическую деятельность в должности старшей пионервожатой МКОУ «Удобенская СОШ», выполняя обязанности учителя преподавая: на 2016 - 2017 учебный год искусство и география (8 часов); на 2018-2019 учебный год искусство и география (9 часов); на 2019-2020 учебный год искусство и география (9 часов); на 2020- 2021 учебный год искусство и индивидуальный проект география (8 часов), данные обстоятельства подтверждены уточняющей льготный характер работы справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и тарификационными списками педагогических работников МКОУ «Удобенская СОШ» (л.д. 27, 61-66).

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, предусмотрены учителя, преподаватели и другие работники просвещения, а также начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования.

При этом в Примечании к данному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С учетом приведенных норм суд считает, что имеются достаточные основания для включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности старшей пионервожатой и учителя, поскольку установлено, что в спорный период ею осуществлялась преподавательская деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, а также учителя по предметам искусство и география.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме – 16 августа 2022 г.

Председательствующий Ю.В. Малыхин