г. Сыктывкар Дело № 2-324/2023 г. (33-6253/2023)

11RS0005-01-2022-006061-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 20 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 17 января 2023 года, по которому

отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

Отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ОПФР по Республике Коми о перерасчете размера пенсии с <Дата обезличена> с учетом включения периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. с ответчика, виновного в несвоевременном включении указанного периода в пенсионный стаж истца.

В обоснование требований указано, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми за установлением пенсии по старости, однако при назначении пенсии не учтен стаж работы истца в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в исправительном учреждении ... области, в то время как справка от <Дата обезличена>, подтверждающая данный стаж, имелась в личном деле истца на момент обращения с заявлением о назначении пении и не была учтена либо ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми либо не была направлена ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в территориальный пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пении. Указанный период включен в стаж истца только в <Дата обезличена> на основании его заявления о перерасчете пенсии.

Определением суда от <Дата обезличена> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по РК, в качестве соответчика – ФСИН России.

Определением суда от <Дата обезличена> произведена замена ОПФР по Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми).

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, полагает, что постановленный судебный акт подлежит отмене, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о проведении судебного заседания путем проведения видео-конференц-связи не просил.

Дело в порядке части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на 10.02.2015), Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для перерасчета пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина соответствующий перерасчет.

В соответствии со ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (утратил силу с 01.01.2022) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 9 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Заявления и документы, представленные гражданами, осужденными к лишению свободы, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня их представления в администрацию исправительного учреждения.

Пункты 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 № 18/13-204 «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» предусматривают, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (далее - исправительные учреждения), осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Согласно справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной учреждением ..., ФИО1 <Дата обезличена> принят на работу ..., уволен <Дата обезличена>.

Как усматривается из материалов дела, истец отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с <Дата обезличена> по настоящее время.

<Дата обезличена> истец обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми от ... <Номер обезличен> истцу назначена страховая пенсия по старости с <Дата обезличена>, на момент принятия указанного решения в страховой стаж истца не включен период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Включен в стаж истца период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

<Дата обезличена> истец обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением от <Дата обезличена> о перерасчете пенсии, на основании которого пенсионным органом в страховой стаж истца включен период работы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... области с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а именно учтены фактически проработанные дни: ... дня за <Дата обезличена>, ... дня за <Дата обезличена>, в связи с поступившими в пенсионный орган архивными справками ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по ... области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> истцу сделан перерасчет размера пенсии на основании заявления от <Дата обезличена>.

Архивные справки были запрошены ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми в связи с поступлением <Дата обезличена> заявления истца по вопросу, в том числе касающемуся невключения периода работы в исправительном учреждении ... области.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для возложения ОСФР по Республике Коми обязанности осуществить перерасчет размера страховой пенсии с <Дата обезличена>, поскольку в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного периода не обращался.

Также суд не усмотрел оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, так как пришел к выводу об отсутствии со стороны сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми виновных действий, нарушающих права истца.

В апелляционной жалобе истец не соглашается с решением суда, полагает, что право на перерасчет возникло с даты первоначального обращения в пенсионный фонд.

Судебная коллегия доводы жалобы отклоняет.

Содержание приведенных судом норм права позволяет прийти к выводу о том, что основанием для обращения исправительного учреждения в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии в отношении лица, отбывающего наказание, является составлением лицом, отбывающим наказание заявления о назначении пенсии, которое подлежит передаче в орган Пенсионного фонда вместе с документами, подтверждающими обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права на тот или иной вид пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии листа подготовки к назначению пенсии, заполненного истцом, спорный период не указан, при этом ответчиком ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в рамках подготовки заявления истца о назначении пенсии направлялись запросы, в том числе и родственникам истца, о предоставлении документов о стаже.

В заявлении о назначении пенсии от <Дата обезличена> и в приложенных к нему документах указанный период отсутствует. Справки о стаже и заработке за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> при обращении не подавались.

Трудовая книжка ФИО1 сведений о периоде работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не содержит.

Доказательств того, что справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> была передана истцом в администрацию ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми при подготовке заявления о назначении пенсии, то есть до <Дата обезличена>, материалы гражданского дела не содержат, в пенсионном деле ФИО1 указанная справка отсутствует, что свидетельствует о том, что сам истец данную справку не предоставлял ни при подготовке заявления о назначении пенсии, ни в последующие периоды.

Истец допускает, что справка могла прийти к нему по почте в <Дата обезличена>.

Вместе с тем, нахождение справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в личном деле истца после назначения ему пенсии не является основанием для удовлетворения требований, поскольку на должностных лиц исправительного учреждения не возложена обязанность самостоятельно оформлять документы на перерасчет пенсии.

Доказательств факта обращения ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в администрацию ФКУ ИК -8 УФСИН России по Республике Коми с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного периода не имеется.

Поскольку истец не представил доказательства обращения к ответчикам с заявлением о перерасчете пенсии, со ссылкой на справку от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для перерасчете размера пенсии с <Дата обезличена> и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 17 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: