Решение по делу № 2-6424/2025 от 22.07.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года

<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения и назначении пособия,

установил:

ФИО6 предъявила в суд иск к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения и назначении пособия, а также с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о взыскании судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя в соответствии ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № о предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поданным в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг, на несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг в личный кабинет ФИО6 поступил протокол расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в соответствии с которым принято решение РОЕП-225-003065139 (отказ в назначении пособия в отношении ФИО1 ФИО10 172-422-601 39) и решение РОЕП-225-003065139 (отказ в назначении пособия в отношении ФИО2 ФИО10 172-422-600 38).

В качестве оснований для отказа в обоих решениях указаны: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (п.31 «б» Правил №, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»); наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (п.31 «в» Правил №, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» ); наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях (п.31 «к» Правил №, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).

С указанными решениями ФИО6 не согласна, так как при вынесении решения по заявлением № о предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поданным в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг, на несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ответчиком не соблюден срок 10 рабочих дней, в течение которых заявитель в соответствии с п. 26 Правил имеет возможность предоставить в клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> все необходимые подтверждающие и уточняющие документы, а также не инициирована проверка предоставленных данных в порядке п. 35 Правил.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточненных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исковые требования с учетом уточнения не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в представленных возражениях, исходя из которых не согласна с доводами истца, считает, что решения РОЕП-225-003065139 и РОЕП-225-003065139 об отказе в назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей приняты законно и ссылается на то, что при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия ФИО6 в состав семьи включила себя, своих несовершеннолетних детей ФИО1 2Е07.2010 года и ФИО2 2Е07.2010 г.р., а так же супруга ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> расчете среднедушевого дохода учитывались доходы всех членов семьи, в том числе доход в виде процентов по вкладам. Справку о закрытии вклада (счета), по которому был получен доход в виде процентов, полученных ФИО4, в клиентскую службу Отделения истом не представлено. Также ответчиком указано, что в заявлении о назначении ежемесячного пособия не верно внесены данные о документе, удостоверяющем личность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Считает, что Правилами № органу, рассматривающему заявление о назначении ежемесячного пособия предоставлено право, а не возложена обязанность в предоставлении заявителю 10 рабочих дней на предоставление документов, подтверждающих право на назначение пособия, а также указывает на то, что даже если заявителем были предоставлены по ранее поданным заявлениям подтверждающие документы, они не могут приниматься при рассмотрении нового заиления.

Также представитель ответчика поясняет и о инициировании проверки в порядке п. 35 Правил, утверждая, что данный пункт относится только к вопросу неточного указания места жительства заявителя и в случае неточных данных, указанных в заявлении о документе, удостоверяющим личность ФИО1 не должна была быть инициирована.

Кроме того, проверка оснований для отказа в назначении пособия или его назначения осуществляется при помощи соответствующей программы, что исключает возможность корректировки данных в заявлении, и в случае выявления оснований для отказа программа может вынести решение до истечения 10 рабочих дней.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится введенное с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренное абз. 3 ч. 1 ст. ЗФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием гебенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов | попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 19134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством РФ.

Во исполнение требований ч.2 ст.З ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2330 утверждены вышеуказанные Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 19 Правил).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - Правила), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).

В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного

пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 26 Правил).

Пунктом 34 Правил установлено, что решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

В соответствии с п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Как следует из материалов дела и бесспорно установлено судом, ФИО6 приходится единственным родителем несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 0308.1985 г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> отделом записи актов гражданского состояния Луганской Народной Республики был зарегистрирован брак. ФИО3 присвоена фамилия «ФИО13».

ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р. является военнослужащим.

04.05.2025г. ФИО6 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) подала в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № в соответствии с п. 19 Правил.

В графе "комментарий" к заявления на портале государственных и муниципальных услуг орган, назначающий пособие не запрашивает у заявителя никаких дополнительных документов, а лишь указывает срок с рассмотрения заявления «не позднее ДД.ММ.ГГГГ» и уведомляет о возможном продлении срока рассмотрения на 20 рабочих дней.

Согласно сведениям, полученным ОСФР по <адрес> в рамках межведомственного взаимодействия паспорт ФИО1 не действителен.

Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, у ФИО4 в 2024г. имелся доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на счетах в ПАО Сбербанк - 125 518,02 руб.

Как установлено судом в ходе слушания дела, счета ФИО4, в ПАО Сбербанк закрыты ДД.ММ.ГГГГ, доход отсутствует, что подтверждается справкой из ПАО Сбербанк, предоставленной стом в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. РОЕП-225- 003065139 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. РОЕП-225-003065139 по п.п. «б», «в», «к» п. 31 Правил по каждому несовершеннолетнему ребенку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направляет обращение в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> через электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставляет ответ исх. №л от 03.06.2025г., в котором также указываются основания для отказа п.п. «б», «в», «к» п. 31 Правил, без газъяснения причин применения данных правовых оснований для отказа.

В ходе слушания дела судом также установлено, что в заявлении № действительно допущена ошибка в номере паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в данных предоставленных в отношении ФИО2 ошибки отсутствуют.

Свердловский областной суд в Апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указал, что правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

«Орган, осуществляющий назначение и выпалу ежемесячного пособия, руководствуясь п. 35 Правил должен был инициировать проверку достоверности предоставленных сведений моего заявление и принять решение о возврате заявления на доработку». Такой позиции придерживается Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в своем определении от 09.04.2025г. по делу №, а также Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 13.03.2025г. №.

Позиция СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан выражена в Апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-2690/2025, где суд говорит о том, также не возвращение заявления на доработку в порядке п. 35 Правил является основанием для признания решения об отказе в назначении пособия незаконным. Кроме того, в этом же определении высказана позиция о том, что наличие в документах ошибки в паспортных данных, при наличии тождественности данных в других идентификационных документах, не имеют существенного значения.

Пунктом 52 Правил предусмотрено, что в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в пп. "и" п. 47 настоящих Правил, в целях применения пп. "к" п. 31 и пп. "щ" п. 53 настоящих Правил заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с производственным календарем на 2025 год, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1335 "О переносе выходных дней в 2025 году" рабочими днями являются только 5, 6, 7 и 12 мая, что составляет 4 рабочих дня.

На момент вынесения решения об отказе в назначении пособий у ответчика имелась справка ПАО «Сбербанк» о закрытии накопительного счета ФИО4, что подтверждается письмом исх. №л от 03.06.2025г. и возражениями, представленными в материалы дела.

В силу подпункта "и" пункта 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе, полученные в денежной форме доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с п.48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пп. "к" п.31 Правил наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия), является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с актуальной редакцией пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы

дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" п.31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

То есть в пунктах 47,48, 50 прописан порядок учета дохода в виде процентов по вкладам в целях определения среднедушевого дохода, а не применительно к подпункту "к" пункта 31 Правил.

Следовательно, если вклад, по которому получен доход, на момент обращения за назначением ежемесячного пособия закрыт не был либо закрыт менее 6 месяцев назад, и доход в виде процентов по одному или нескольким вкладам, полученный в расчетном периоде, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в назначении пособия.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, если доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, полученный в расчетном периоде, составляющем 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, превышает величину прожиточного минимума, но счет, по которому получен доход в виде процентов, закрыт более шести месяцев назад, то наличие такого дохода не может являться основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. В этом случае доход в виде процентов по вкладам учитывается в совокупном доходе семьи по правилам пунктов 48 и 50 Правил.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены банковские справки (выписки), с держащие сведения о закрытии накопительного счета за 6 месяцев до подачи заявления, что препятствовало оценке права истца на меры социальной поддержки, являются не состоятельными, так как п.23 Правил, установлено, что ответчик для определения права заявителя на получение пособия, имел право самостоятельно запросить необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в (организациях), в распоряжении которых они находятся.

К тому же п.52 Правил предусматривает право, а не обязанность заявителя в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в пп. "и" п. 47 Правил, в целях применения пп. "к" п.31 Правил представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия. (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33- 4634/2025).

Пунктом 26 Правил установлено, что в случае, если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала гос> дарственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия.

Таким образом, несоблюдение ответчиком сроков на рассмотрение заявлений, поданных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), установленных п. 26 Правил лишил истца возможности предоставить в клиентскую службу Отделения Справку о закрытии накопительного счета ФИО4 до принятия решения по заявлению.

Кроме того, в своем Определении СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 8Г-8868/2025[88-10209/2025], разъясняет что не разъяснение заявителю о необходимости предоставлении документов, не было возвращение заявления и документов на доработку и отсутствие предложения представить доработанное заявление и документы является основанием для принятия решения СФР незаконным.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств разъяснения ответчиком истцу права на предоставление сведений, свидетельствующих о закрытии вкладов более чем за 6 месяцев до месяца обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком также не представлено.

В ходе слушания доподлинно установлено, что с ФИО4 по ИЛ 10008/23/191455 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 из получаемого денежного довольствия удерживаются алименты, что подтверждается справкой, предоставленной Министерством обороны РФ Федеральным казенным учреждением «Военный социальный центр» от 09.04.2025г. № У-2/Зс/1827. Согласно предоставленной в материалы дела справке, за

период с марта 2024г. по март 2025г. с ФИО4 по ИЛ 10008/23/191455 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 удержаны алименты в размере 228 596,45 рублей.

В соответствии с Определением Верховного суда Российской Федерации №-КГ24- 11-К8 от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи (часть 6 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).

Пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 2330).

Пунктом 47 названных правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, из ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны Российской Федерации в размере 563 717,25 рублей; меры социальной поддержки, полученные ФИО4 из ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны Российской Федерации в размере 19 977,00 рублей; вклады, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, полученные ФИО6 в размере 63,03 рубля; доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на четах) в банках, полученные ФИО6 в размере 493,72 рубля, доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на четах) в банках, полученные ФИО4 в размере 93 644,79 рубля; единовременная материальная (финансовая) помощь, полученная ФИО6 в размере 18 169,00 рублей; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде 50% платы за наем и платы за содержание жилого помещения, полученная ФИО6 в размере 2 854,59 рубля; ежемесячная денежная выплата, полученная ФИО4 в размере 51 009,18 рублей, в обще сумме доход семьи ФИО6 за расчетный период с 01,04.2024г. по 31,03.2025г. составил 886 359, 59 рублей.

Указанные суммы истцом не оспариваются.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 удержаны алименты в размере 215 771, 36 рубль.

С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации необходимо исключить сумму, удержанную в счет оплаты по алиментным обязательствам из общего дохода семьи ФИО6 После исключения суммы, удержанной в счет оплаты по алиментным обязательствам ФИО4 доход семьи ФИО6 за расчетный период с 01,04.2024г. по 31.03.2025г. составляет 670 588,23 рублей, а среднедушевой доход составляет (670 588,23 рублей /12 календарных месяцев / 4 членов семьи) 13 970,58 рублей.

Данный расчет проверен судом, признан верным, соответствующим обстоятельствам, установленным в ходе слушания дела.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2025 год" лимит среднедушевого дохода на каждого члена семьи для расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка составляет 16 169,00 рублей.

Таким образом, судом установлено, что среднедушевой доход семьи ФИО6, составляющий 13 970,58 рублей на каждого члена семьи соответствует требованиям действующего законодательства и в порядке п. 7 Правил дает право на получение ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в размере 50 процентов - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", с учетом положений статей 98, 100, 104 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусмотрена возможность рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов после вынесения решения и вступления его в законную силу.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Пункты 11, 12 и 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъясняют, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пункт 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъясняет, что расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статья 110 АПК РФ).

В соответствии с п. 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.

Заявитель письменно подтвердил расходы на услуги представителя, понесенные им в суде апелляционной инстанции на сумму 10000руб.

Согласно решения Совета Палаты адвокатов <адрес> от 24.02.2022г. были утверждены рекомендуемые минимальные ставки гонорара за оказание юридической помощи, так составление искового заявления и иных документов от 15000руб., изучение материалов дела от 10000руб., участие в суде первой инстанции от 10000руб., участие в суде апелляционной инстанции от 15000руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, объем оказанных в лице представителя вышеуказанному заявителю (истцу) юридических услуг, а именно: подготовка иска, суд считает, что расходы заявителя на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению с учетом принципа разумности и соразмерности в полном объеме в размере 5000руб.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000руб. и за отправку иска в размере 132руб., подтвержденные документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения и назначении пособия – удовлетворить.

Решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №РОЕП-225-003065139 и №РОЕП-225-003065140 от 12.05.2025г. отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты подачи заявления – 04.05.2025г.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) в пользу ФИО6 (ФИО10: <данные изъяты> 19) судебные расходы по составлению искового заявления в размере 5000руб., по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 132руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2025г.

Судья

<данные изъяты>

И.Ю.Лебедева

<данные изъяты>