Копия
Дело №2а-579-22
62RS0023-01-2022-000873-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сасово Рязанской области 18 августа 2022 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего – судьи Коргутова Д.А.,
при секретаре Турухиной О.В.,
с участием представителя истца - помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Пантиковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и размещенную на интернет-странице: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности трудового законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате чего прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL-адресом: на которой размещена информация о возможности приобретения трудовых книжек со стажем, изготовленных на официальных бланках. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля.
Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере трудового законодательства, побуждает граждан совершать противоправные деяния, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы РФ.
Ссылаясь на нарушение требований ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках», Приказа Минфина РФ от 22.12.2003 №117н «О трудовых книжках», прокурор считает, что информация, содержащаяся на вышеназванных интернет-страницах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Пантикова М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на административный иск указывает, что в настоящее время сайт недоступен и отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», однако сведений о принятых в отношении них судебных решений, не имеется.
Заслушав объяснения помощника Сасовского межрайонного прокурора Пантиковой М.М., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.46 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и обеспечение ими работодателей на платной основе осуществляются в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.
В силу п.2 Приказа Минфина РФ от 22.12.2003 №117н «О трудовых книжках» изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединением "ГОЗНАК" Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.
Обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - распространители), отвечающими требованиям, установленным Изготовителем (п.3).
Обеспечение работодателей на платной основе бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на основании договора, заключенного с Изготовителем или распространителем (п.4).
Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства Сасовской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате чего была выявлена интернет-страница с URL-адресом: на которой размещена информация о возможности приобретения трудовых книжек со стажем, изготовленных на официальных бланках.
При этом, интернет-страница с URL - не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.
Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку противоречит целям и задачам трудового законодательства, побуждает граждан совершать противоправные деяния, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает публичные интересы Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и размещенную на интернет - сайте с URL - адресом: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, для включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья Д.И. Коргутов
Копия верна. Судья Д.И. Коргутов