Дело №

УИД 47RS0№-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 15 декабря 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, имеющего двоих детей на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а именно:

14.12.2022 в 18 часов 35 минут, находясь по адресу: <адрес> был выявлен и задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1

Согласно справки ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» прибыл на территорию Российской Федерации 10.03.2020 с целью въезда «работа по найму». На миграционный учет встал 10.03.2020, предполагаемая дата убытия 17.06.2020.

Фактически с 17.06.2020 территорию РФ не покидал.

Также было установлено, что данный гражданин ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что подтверждается копией постановления от 09.11.2022 по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Выборгского городского суда Ленинградской области (вступило в законную силу 22.11.2022).

Указанное постановление суда гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не исполнил, территорию РФ не покинул.

Тем самым уклонился от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину признал, пояснил, что не исполнил решение суда, так как не было денег. Имеет 2 детей граждан РФ. Также указал, что со своей сожительницей ФИО3 (мать детей) он не проживал около года после ее написания на него заявления в полицию, потом проживали совместно около месяца. 14.12.2022 он пришел по месту жительства ФИО3 и она выставила его вещи за дверь, после чего приехали сотрудники полиции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как установлено судом, 14.12.2022 в 18 часов 35 минут, находясь по адресу: <адрес> был выявлен и задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, назначенного ему постановлением от 09.11.2022 по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Выборгского городского суда Ленинградской области (вступило в законную силу 22.11.2022).

Указанные действия (бездействие) гражданина Республики Узбекистан ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: заявлением и объяснением ФИО3 (мать детей) от 14.12.2022; рапортом сотрудника полиции; протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административного правонарушения от Дата; протоколом об административном правонарушении № от Дата; протоколом АЗ № об административном задержании от 14.12.2022; копией паспорта иностранного гражданина; свидетельствами о рождении и свидетельствами об установлении отцовства в отношении ФИО4 и ФИО5; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в его совершении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, п. 2 прим. к ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следует учесть, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время (с 17 июня 2020 года), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Также при назначении наказания суд учитывает позицию матери несовершеннолетних детей привлекаемого лица - ФИО3, которая ходатайствует о его выдворении с территории РФ (л.д.5), что фактически свидетельствует об отсутствии прочных семейных связей.

Согласно справке ИЦ ФИО1 также привлекался к административной ответственности 03.04.2022 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, 30.08.2022 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, который, являясь иностранным гражданином официально не работает, патента либо разрешения на работу на территории РФ не имеет, неоднократно нарушал законодательство РФ, не исполняет решение суда, что свидетельствует об игнорировании иностранным лицом установленного правопорядка страны пребывания, также суд учитывает его семейное положение, отсутствие крепких семейных связей на территории РФ, смягчающие обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отягчающие (повторное в течении года совершение однородного административного правонарушения) и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, Дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до его принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>