Решение по делу № 2-1719/2022 от 26.01.2023 | Шатурский городской суд (Московская область)

Дело № 2-40/2023 (УИД 50RS0050-01-2022-002683-80)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 января 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Государственному бюджетному учреждению Московской области «Мосавтодор» о признании реестровой ошибкой координат местоположения границ земельного участка, её исправлении, установлении границ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка по почтовому адресу: <адрес>. На местности границы земельного участка закреплены забором с 2001 г. и до настоящего времени не изменялись.

В 2021 г. администрация Городского округа Шатура Московской области направила ему извещение, из которого следует, что границы принадлежащего ему земельного участка определены с реестровой ошибкой и координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам. Ему было предписано в срок до 30.06.2021 привести сведения о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН, в соответствие с его фактическим расположением. Для подготовки межевого плана по уточнению границ принадлежащего ему земельного участка он обратился к кадастровому инженеру, которым после проведения необходимых замеров было выявлено пересечение принадлежащего ему земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, по факту являющимся дорогой.

В качестве причины возникновения пересечения границ кадастровым инженером указана техническая или реестровая ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью Московской области, с ДД.ММ.ГГГГ передан в бессрочное пользование ГБУ МО «Мосавтодор».

С целью восстановления нарушенных прав просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать реестровой ошибкой координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адреску: <адрес>, исправить её путем исключения из ЕГРН сведений о границ указанного земельного участка в координатах, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем внесения в ГКН координат согласно заключению кадастрового инженера.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель на основании доверенности ФИО2 поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Ответчик – представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик – представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явился, в представленных суду письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГУП МО «МОБТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 4.2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка по почтовому адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 29).

Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ЕГРН, на местности закреплены забором с 2001 г. и до настоящего времени не изменялись. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (выписки из ЕГРН л.д. 25-28).

В 2021 г. администрация Городского округа Шатура Московской области направила ФИО1 извещение, из которого следует, что границы принадлежащего ему земельного участка определены с реестровой ошибкой и координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам, предписано в срок до 30.06.2021 привести сведения о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН, в соответствие с его фактическим расположением (л.д. 22).

Для подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым после проведения необходимых замеров было выявлено пересечение принадлежащего ему земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, по факту являющимся дорогой. В качестве причины возникновения пересечения границ кадастровым инженером указана техническая или реестровая ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 20-21).

На основании ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в Едином государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

2) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-план территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность устранения реестровой ошибки в судебном порядке по инициативе заинтересованных лиц, в случае обнаружения ими реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка.

По смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В целях установления наличия наложения границ спорных земельных участков, их фактического месторасположения определением суда от 05.12.2022 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО4 (л.д. 62-65).

Во время осмотра на местности представители ответчиков отсутствовали, и пояснения по прохождению фактических границ не давали. Кроме того, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности не обозначены объектами искусственного происхождения и во время осмотра не указаны присутствующими лицами.

В виду отсутствия на местности фактически установленных ограждений, эксперту не представляется возможным определить соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений ЕГРН фактически существующим на местности.

Для ответа на вопрос о наличии реестровой ошибки экспертом детально изучены материалы дела, результаты геодезической съемки и осмотра местности, проведен анализ и сравнение вышеуказанных данных.

В результате вышесказанного экспертом сделан однозначный вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что выявлены разночтения в ширине полосы отвода земельного участка под автомобильной дорогой, являющейся земельным участком с кадастровым номером №, а также выявлено наложение на фактически установленные на местности фактические ограждения земельного участка истца.

Кроме того, в результате исследования экспертом выявлено, что земельный участок приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в то время как межевой план, на основании которого внесены в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, подготовлен ДД.ММ.ГГГГ (CD-диск).

Кадастровый номер земельному участку № присвоен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В материалах дела также содержится извещение администрации Городского округа Шатура ФИО1, в котором указано несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером № данным Росреестра и требование в срок до 30 июня 2021 г. предпринять меры по приведению границ данного участка, содержащихся в Росреестре в соответствии с фактическим расположением. На момент окончания срока, указанного в данном извещении, земельный участок с кадастровым номером № уже был поставлен на кадастровый учет. На основании чего сделан вывод о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером № производилось без учета фактических границ земельного участка истца с кадастровым номером №.

Более подробно рассмотрен вопрос наложения границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок истца с кадастровым номером №.

Как видно из Приложения 6 часть границ земельного участка с кадастровым номером № накладывается на фактически установленные ограждения земельного участка истца. Площадь наложения составила 17 кв.м.

Каталог координат наложения границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на фактические границы участка истца:

Координаты, м

<данные изъяты>

Исследовав содержащиеся в материалах дела документы и сопоставив их с данными произведенных измерений обследуемой территории, экспертом сделан вывод о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером № производилось без учета фактических границ земельного участка истца с кадастровым номером №.

При осмотре территории автомобильной дороги отмечено, что с двух сторон от нее расположены земельные участки, имеющие фактические ограждения, в деле не участвующие.

Согласно данным Публичной кадастровой карты вокруг земельного участка с кадастровым номером № расположен целый ряд земельных участков, имеющих уточненные границы, не участвующие в деле (Приложение 8).

В виду вышесказанного определить координаты земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию с учетом площади по сведениям ЕГРН не представляется возможным, так как фактические границы земельного участка на местности не обозначены объектами искусственного происхождения и на местности не указаны лицами, присутствующими при осмотре.

Кроме того, при изменении границ земельного участка могут быть затронуты интересы третьих лиц, не участвующих в деле (заключение эксперта л.д. 71-115).

Заключение судебной экспертизы составлено экспертом, имеющим необходимый стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению у суда оснований не имеется. При этом доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной экспертизы в судебном заседании не заявлялось.

Таким образом, в Единый государственный реестр недвижимости внесены недостоверные сведения о границах земельного участка ответчика – ГБУ МО «Мосавтодор», в связи с чем имеются основания для их исключения из ЕГРН в координатах, указанных в заключении эксперта, как недействительных, их наличие препятствует внесению в ЕГРН сведений о границах участка истца ФИО1, чем нарушаются его права как собственника недвижимого имущества.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Московской области и переданного в бессрочное пользование ГБУ МО «Мосавтодор», которая подлежит устранению посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о его границах в координатах, указанных в заключении эксперта, а также установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно заключению кадастрового инженера.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями ст. 39, ч. 5 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст. 64 ЗК РФ предусмотрено, что согласование границ при их установлении (уточнении) осуществляется с правообладателями смежных земельных участков. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке посредством установления спорной границы в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, надлежащими ответчиками по делу и субъектами спорного материального правоотношения по иску об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, установлении границ участка, являются собственники земельных участков смежных с уточняемым.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Иск о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в данном случае не имеет собственного материально-правового интереса в возникшем споре, в связи с чем в удовлетворении требований к нему надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адреску: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в координатах, указанных в заключении эксперта:

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем внесения в ГКН координат согласно заключению кадастрового инженера:

Обозначение точки

<данные изъяты>

В удовлетворении требований, заявленных к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, отказать.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023

Судья Н.А. Грошева