Дело № 2-А494-2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года с.Хлевное
Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Дувановой А.В., при секретаре Родионовой Н.А., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Полицкового Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области об обязании привести улично-дорожную сеть в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области об обязании привести улично-дорожную сеть в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка о социальной защите инвалидов и безопасности дорожного движения в деятельности администрации Хлевенского муниципального района. Проверкой установлено, что в <адрес> области проживает ФИО3, инвалид 1 группы, который передвигается на инвалидной коляске. Дорога по ул. 8 Марта до улицы Тихий Дон, которая ведет к администрации сельского поселения Дмитряшевский сельсовет, а также другим объектам социальной инфраструктуры, является щебеночной. Дорожное полотно по вышеуказанной улице имеет размытый профиль с неуплотненной фракцией щебня, что не позволяет инвалиду 1 группы беспрепятственно передвигаться по своей улице. Выявленные нарушения являются существенными, так как нарушают права не только социально незащищенной группы населения, но и неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать администрацию Хлевенского муниципального района привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дорогу по ул. 8 марта д. Гудовка Хлевенского муниципального района Липецкой области, с изменением типа покрытия дорожного полотно на асфальтобетонное.
В судебном заседании представитель прокуратуры Хлевенского района Липецкой области Полицковой Д.В. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области, также просила предоставить срок для исполнения решения суда до конца июля 2023 года.
Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) органы, в том числе, местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также условия для беспрепятственного пользования транспорта.
В соответствии ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. К131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, муниципальный контроль за их сохранностью.
В пункте 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) указано, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст.ст. 17 и 18 вышеуказанного Закона содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст утвержден и введен в действие с 01.09.2018 национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).
Судом установлено, прокуратурой района по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка о социальной защите инвалидов и безопасности дорожного движения в деятельности администрации Хлевенского муниципального района.
Проверкой установлено, что в <адрес> проживает ФИО3, инвалид 1 группы, который передвигается на инвалидной коляске.
Дорога по ул. 8 Марта до улицы Тихий Дон, которая ведет к администрации сельского поселения Дмитряшевский сельсовет, а также другим объектам социальной инфраструктуры, является щебеночной. Дорожное полотно по вышеуказанной улице имеет размытый профиль с неуплотненной фракцией щебня, что не позволяет инвалиду 1 группы беспрепятственно передвигаться по своей улице.
По мнению прокурора, выявленные нарушения являются существенными, так как нарушают права не только социально незащищенной группы населения, но и неопределенного круга лиц.
Из содержания ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст, 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Хлевенского муниципального района Липецкой области привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дорогу по ул. 8 Марта д. Гудовка Хлевенского муниципального района Липецкой области, с изменением типа покрытия дорожного полотно на асфальтобетонное до конца 01.08.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий А.В. Дуванова
Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2022.