Решение по делу № 2-632/2023 от 24.08.2023 - об установлении факта участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории РД, дающего тому право получения юридического статуса ветерана боевых действий.

Дело № 2-632/2023 (УИД) 05RS0007- 01-2023-000160-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Ботлих 24 августа 2023 года.

Ботлихский районный РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием посредством видеоконференц-связи представителя заявителя ФИО1 – ФИО10, действующая на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории РД, дающего тому право получения юридического статуса ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя ФИО10 обратился в Ботлихский районный суд РД с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» РФ, администрации СП «<адрес>» <адрес> РД, военный комиссариат Ботлихского и <адрес>м РД, ОМВД России по <адрес> РД, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан и Правительству Республики Дагестан, об установлении факта участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории РД.

Свое заявление мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольца вошел в состав отряда самообороны и принимал активное участие в боевых действиях против чеченских и международных бандформирований в <адрес> РД вместе с 208 бригадой десантников ВС РФ.

21.01.2000г. рекомендован коллективом рабочих Мехлесхоза и администрацией <адрес> к награждению государственной награды «Орден мужества».

13.04.2000г. ФИО1 администрацией СП «<адрес>» <адрес> РД был включен в список лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе-сентябре 1999 г. <адрес> РД.

Согласно сведений, представленных главой СП <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, списки были направлены в администрацию <адрес>, откуда информация о разрешении указанного вопроса не поступило.

Доказательствами участия ФИО1 в боевых действиях являются-протокол общего собрания жителей <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, копия наградного листа от ДД.ММ.ГГГГ, список лиц принимавших участие в боевых действиях, а также жителями <адрес> Свидетель №1, ФИО14, Свидетель №3 и Свидетель №2

В связи с изложенным просит суд установить факт участия ФИО1 в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории РД.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 – ФИО10 исковые требование поддержала и просила по изложенным в исковом заявлении основаниям удовлетворить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Ответчики: администрация МР «<адрес>» РД, администрация СП «<адрес>» <адрес> РД, Правительство РД, своих представителей в судебное заседание на направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены

надлежащим образом.

Третье лица: Министрество труда и социального развития РД, военный комиссариат Ботлихского и <адрес>м РД, ОМВД России по <адрес>, своих представителей в судебное заседание на направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав представителя истца, объяснения свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГПК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1),

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из анализа вышеизложенных норм в их совокупности следует, что непосредственное участие военнослужащих и иных лиц в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей при разрешении дела судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания.

Согласно п.п. 2.1, пункта 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ ”О ветеранах“ к ветеранам боевых действий относятся также лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» установлены правовые основания для придания лицам» принимавшим участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, статуса ветерана боевых действий.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах», постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, образована Республиканская комиссия по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Деятельность Комиссии регламентируется Положением, утвержденным указанным постановлением Правительства РД.

Согласно Положению, Комиссия рассматривает обращения (документы)

органов государственной власти Республики Дагестан и Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных организаций и граждан о включении в Перечень.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-p утвержден перечень лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан. Министерству труда к социального развития Республики Дагестан поручено обеспечить в установленном законодательством порядке выдачу удостоверения ветерана боевых действий лицам, принимавшим, в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан, участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан (п.2).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № конкретизирован перечень лиц, принимавших участие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Согласно данному постановлению Правительства РД в перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, включаются по решению глав администраций муниципальных образований Республики Дагестан, согласованному с органами правопорядка района, Республики Дагестан:

- лица, получившие за участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, государственные награды Российской Федерации ц Республики Дагестан;

- лица, получившие в ходе боевых действий в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан ранения увечья;

- иные лица, участие которых в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан подтверждается Министерством внутренних дел по <адрес> и Военным комиссариатом Республики Дагестан.

Участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий.

Как следует из материалов дела, документов (приказы, решения, распоряжения) о непосредственном участии истца в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан, в период с августа по сентябрь 1999 года, в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, не имеется и таковы суду не представлены.

Представленные истцом и его представителем документы: протокол № общего собрания жителей <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, наградой лист, список лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны, свидетельские показания, а также ответы на запросы в силу приведенных норм материального права, также не могут рассматривать в качестве допустимых доказательств, являющихся основанием для установления факта участия ФИО1 в боевых действиях исходя из следующего.

Как следует из ксерокопии протокола от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

района состоялось общее собрание жителей <адрес> РД, с повесткой дня о ситуации на территории села <адрес>.

В данном протоколе речь идет об организации отряда самообороны, для оказания необходимого содействия вооруженным силам РФ, но о вхождении в отряд самообороны и участии истца в боевых действиях не указано.

Более того, решение о создании отряда самообороны не согласовано с органами правопорядка МР «<адрес>».

Далее, ксерокопия наградного листа от ДД.ММ.ГГГГ, также не подтверждает участия истца ФИО1 в боевых действиях. Простой заполненный и подписанный главой администрации СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО5 бланк наградного листа с рекомендацией. Однако сведения о наградах истца в данном наградном листе отсутствует.

Как следует из показаний свидетеля ФИО6 допрошенного по ходатайству истца в августе 1999 г. по поводу вторжения боевиков в <адрес> был создан отряд самообороны, для того чтобы не допустить в населенный пункт боевиков. Он был назначен командиром отряда. В его отряде было 183 человека, в том числе и ФИО1 В отделе полиции сотрудниками им было выдано 15 винтовок, в основном винтовки выдавались Афганцам, наверное, винтовка была выдана и ФИО1, он не помнит.

Боевые действия шли в районе местности «Ослинное ухо» на расстоянии, примерно 300-400 метров от населенного пункта <адрес>. Каждый день они ходили на пост, было восемь постов и всегда были на дежурствах, также помогали, ночевали с солдатами на линии фронта. ФИО1 был в первых рядах, выносил с поле боя раненные, ходил на разведку.

В ходе боевых действия, кто-либо из ополченцев из его отряда ранения или контузии не получал.

Из показаний допрошенного по ходатайству истца свидетеля Свидетель №2 следует, что в 1999 г. <адрес> был создан отряд самообороны, куда входил и ФИО1 Командиром отряда был назначен Свидетель №1

В сельском совете командиром ополчения им были выданы карабины, но было ли выдано ФИО7 карабин, он не помнит. В основном они ходили на задание, сопровождали в «Ослиное Ухо». Когда была перестрелка, их там не было, там были солдаты. Они ходили помогать вытаскивать раненных. Их обычно отправляли, чтоб показать дорогу, потому что военные хорошо местность не знали. Ахмед и его братья всегда участвовали в операциях.

Существовала опасность, когда один раз они поднимались его чуть не ранили. Когда они стояли у пилорамы снайпер выстрелил и пуля пролетела рядом на расстоянии 20 см. и тогда он лег на землю.

ФИО1 постоянно бывал с ними, даже был представлен к награде, однако позже из списка награжденных был вычеркнуть. В ходе боевых действий ФИО1 ранения или контузии не получал.

Из показаний допрошенного по ходатайству истца свидетеля Свидетель №3 следует, что в район местности «Ослинное ухо» <адрес> РД в составе отряда самообороны он участвовал в боевых действиях. В сельском совете главой администрации на 7 человек, все Афганцы, были выданы винтовки.

Вместе с ними в отряде были афганцы 7 человек, также был ФИО1 В основном в ночное время они ходили в горы, носили солдатам воду, а днем бывали дома. У ФИО1 вначале оружие не было, но где-то на 15-16 день после начало боевых действий ФИО1 был вооружен автоматом. В ходе боевых действий ни ФИО1, ни другие ополченцы ранения или контузии не получали.

Оценивая показания указанных выше свидетелей суд приходит к выводу о том, что их показания голословны, противоречат материалам дела и не подтверждены какими-либо доказательствами. Ни один из свидетелей не подтвердил факт непосредственного участие истца ФИО1 в боевых действиях. Напротив, дали противоречивые показания и опровергли довод искового заявления о получении истцом контузии.

При таких обстоятельствах, показания указанных выше свидетелей, как доказательства не могут быть положены в основу решения суда.

Далее, как следует из ответа министерства труда и социального развития Республики Дагестан на запрос представителя истца ФИО8 согласно положению о Комиссии в перечень включаются принятые по решению глав администраций МО РД, согласованному с органами правопорядка района, города РД: лица, получившие за участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД государственные награды РФ и РД, а также лица, получившие в ходе в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД ранения или увечья. Иные лица подтверждается Министерством внутренних дел по РД и военным комиссариатом РД.

Сведений, подтверждающихся Министерством внутренних дел по <адрес> и Военным комиссариатом Республики Дагестан об участии истца в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан либо о получении им каких-либо ранений или увечий ни истцом, ни его представителем не представлено и в материалах дела не имеется.

Как указано в письме военного комиссара Ботлихского и <адрес>м ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 военным комиссариатом к выполнению задач в ходе контртеррористических операций на территории РД не привлекался.

Само по себе нахождение в зоне боевых действий, не означает фактическое участие в боевых действиях.

Таким образом, ни истцом, ни его представителем доказательства, о непосредственном участии истца в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан, в период с августа по сентябрь 1999 года, в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, суду представлены и в материалах дела не имеется.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Более того, в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно положениям части 7 статьи 67 настоящего Кодекса суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории РД, дающего тому право получения юридического статуса ветерана боевых действий.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Судья А.М.Ибрагимов.