ВЕРХОВНЫЙ СУД ФИО2 РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2023 года, №, 33-492/23

судья ФИО4 УИД - 20RS0№-14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики в составе:

председательствующего ФИО15

судей ФИО3, ФИО5-А.

при секретаре – помощнике судьи ФИО6

с участием прокурора ФИО7

рассмотрела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения ФИО2 Республики и ГБУ «Шатойская межрайонная больница» о признании недействительным протокола заседания комиссии по родовспоможению Министерства здравоохранения ФИО2 Республики № от 10.11.2015 года, о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного отпуска,

по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению прокурора на решение Ахматовского (Ленинского) районного суда <адрес> от 11 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи ФИО3, объяснения представителя ФИО1 – ФИО14, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГБУ «Шатойская межрайонная больница» - ФИО8, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО7, полагавшей взыскать заработную плату за вынужденный прогул ФИО1 с учетом расчета больницы, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

ФИО1 обратилась в суд, с учетом дополнений, с иском к Министерству здравоохранения ФИО2 Республики и ГБУ «Шатойская межрайонная больница» о признании недействительным протокола заседания комиссии по родовспоможению Министерства здравоохранения ФИО2 Республики от 10 ноября 2015 года № и восстановлении на работе в должности акушера-гинеколога, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора с Министерством здравоохранения ФИО2 Республики о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт ФИО2 Республики от 13.07.2012г. № она была направлена на работу в МБУ «Веденская центральная районная больница», а с 15.01.2015г. переведена в ГБУ в качестве врача акушера-гинеколога поликлиники.

10.11.2015г. на основании протокола Заседания комиссии по родовспоможению Министерства здравоохранения ФИО2 Республики № уволена по статье 81 пункта 3 Трудового кодекса Российской Федерации с занимаемой должности, за несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации.

Ранее у нее были споры с работодателем, так 20.01.2015г. Министерство здравоохранения ФИО2 Республики обратилось в суд иском о расторжении с нею договора и взыскании остатка суммы 493 082 руб., но в судебном заседании заключено мировое соглашение.

Поводом повторной попытки увольнения стала смерть пациентки ФИО9, хотя она ответственна только за первый амбулаторный этап порядка оказания медицинской помощи женщинам в период беременности.

Данный этап был ею в надлежащем порядке исполнен в отношении пациентки ФИО9, после проведения необходимой медицинской консультации, в ходе которой больная была направлена ею к терапевту по профилю заболевания.

Далее ФИО9 была госпитализирована в Республиканскую больницу, что является стационарным этапом, за который ответственности она не несет.

Представитель ГБУ «Шатойская межрайонная больница» по доверенности ФИО10 представила в суд письменное заявление об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности, поскольку ФИО1 была уволена на основании приказа о расторжении трудового договора № от 30 января 2016 года, 2 февраля 2016 года с копией приказа под роспись ознакомлен ее представитель ФИО11, а также ФИО1 получила расчетную денежную сумму после своего увольнения.

Установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок обращения в суд по спорам об увольнении пропущен без уважительных причин.

Представитель Министерства здравоохранения ФИО2 Республики просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Прокурор ФИО12 полагал правильным отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 11 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения материального и процессуального права.

В апелляционном представлении прокурора Ахматовского (Ленинского) района <адрес> просит решение суда отменить.

В своих возражениях представитель Министерства здравоохранения ФИО2 Республики ФИО13 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики от 27 сентября 2022 года решение суда первой инстанции отменено, и по делу принято новое решение, которым восстановлен срок ФИО1 для обращения в суд, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными п.1.3 протокола заседания комиссии по родовспоможению Министерства здравоохранения ФИО2 Республики № от 10 ноября 2015 года и приказ главного врача от 30 января 2016 года об увольнении ФИО1, ФИО1 восстановлена в должности акушера-гинеколога ГБУ «Шатойская межрайонная больница», взыскана с ГБУ «Шатойская межрайонная больница» в пользу ФИО1 заработная плата за время вынужденного прогула с 31 января 2016 года по 27 сентября 2022 года в размере 2.205.240 рублей.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ФИО2 Республики от 27 сентября 2022 года в части размера взысканной заработной платы отменено, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ФИО2 Республики от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

При этом кассационный суд указал, что суду необходимо было определить и установить следующие юридически значимые обстоятельства:

период вынужденного прогула, размер фактически начисленной истице заработной платы и фактически отработанного ею времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата;

правильно определить расчетный период (12 календарных месяцев, предшествующий увольнению), определить размер суммы фактически начисленной заработной платы ФИО1, определить размер среднего дневного заработка истца, и размер среднего заработка за время вынужденного прогула, определить, когда произошло повышение среднего заработка врача акушера-гинеколога.

Судебная коллегия констатирует, что судом первой инстанции выполнены указания Пятого кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без ФИО1, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда ФИО2 Республики.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в части разрешения исковых требований о взыскании в пользу истца с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункту 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ).

Из материалов дела видно, что в судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 не участвовал. Сведений о надлежащем ее извещении о месте и времени судебного заседания в материалах дела не имеется.

Выявленное нарушение норм процессуального права является существенным.

Указанное обстоятельство послужило основанием для рассмотрения дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (ч.5 ст.330 ГПК РФ), о чем судебной коллегией вынесено определение от 13 сентября 2022 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержала свои исковые требования, доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса РФ.

Согласно абзацу 2 статьи 394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии с частями 1 - 3, 7 статьи 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Порядок расчета среднего заработка установлен Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").

В соответствии с п.16 указанного Положения при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждения и ежемесячные выплаты.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 была уволена с работы в ГБУ «Шатойская межрайонная больница» 31 января 2016 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики от 27 сентября 2022 года она восстановлена на работе.

ФИО1 в связи с незаконным увольнением с работы вынужденно прогуляла с 31 января 2016 года по 27 сентября 2022 года, всего 6 лет 8 месяцев.

Из представленных ответчиком ГБУ «Шатойская межрайонная больница» расчетов следует, что общее количество рабочих дней без учета выходных, которые ФИО16 прогуляла, составляет 1649 дней без учета выходных. Размер среднего дневного заработка ФИО16 за период с 15 января 2015 года по 30 января 2016 года, год, предшествующий ее увольнению 31 января 2016 года, составлял 982, 03 рублей. При этом повышение заработный платы не производилось. Изменения о повышении заработной платы были внесены в Положение об оплате труда 1 августа 2022 года (т.3 л.д. 139-190, т. 5 л.д. 13-15, 41-45).

С учетом изложенного, средний заработок за все время вынужденного прогула ФИО1 с 31 января 2016 года по 27 сентября 2022 года составил в размере 1 619 367 (один миллион шестьсот девятнадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей, который подлежат взысканию с ГБУ «Шатойская межрайонная больница» в пользу ФИО1

Судебная коллегия считает, что заработная плата за время вынужденного прогула ФИО1 ГБУ «Шатойская межрайонная больница» рассчитан правильно (т. 5 л.д. 41-45). В расчете в соответствии с Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" учтены фактически начисленная ФИО1 заработная плата и фактически отработанное ею время за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Представитель ФИО1 - ФИО14 соглашается с тем, что количество дней вынужденного прогула, за которые необходимо выплатить заработную плату составляет 1649 дней. Вместе с тем им представлен свой расчет среднедневного заработка. Судебная коллегия считает данный расчет недостоверным доказательством, поскольку представитель ФИО1 - ФИО14 не смог объяснить суду апелляционной инстанции каким образом им произведен такой расчет. Из его объяснения следует, что включил в этот расчет, не полученный, но предполагаемый заработок за трудовой стаж, сертификаты, не произведенное повышение заработной платы.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа ФИО1 в взыскании заработной платы за время вынужденного прогула нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене. В этой части по делу следует принять новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от 11 июня 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ «Шатойская межрайонная больница» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В этой части принять новое решение.

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ГБУ «Шатойская межрайонная больница» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Взыскать с ГБУ «Шатойская межрайонная больница» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в период с 31 января 2016 года по 27 сентября 2022 года в размере 1 912 716 (один миллион девятьсот двенадцать тысяч семьсот шестнадцать) рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 сентября 2023 года.